Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2015 ~ М-140/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-165/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                         16 апреля 2015 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Варламова И. Г.,

при секретаре судебного заседания Ведищевой Л. П.,

с участием в деле:

представителя истца - старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Канглиева Р. А., представившего удостоверение ТО № 150585,

ответчика Коновалова Г. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Коновалову Г. М. о возложении обязанности создать беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к Г.М. Коновалову по тем основаниям, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия по заданию прокуратуры Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что Г.М. Коновалову принадлежит на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данном помещении ИП Г.М. Коновалов в магазине «Школьник» осуществляет реализацию населению игрушек, сувениров, подарков, открыток.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон) установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Из материалов проверки следует, что вышеуказанное помещение используется как магазин розничной реализации товаров, то есть является общественным.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента РФ от 02 октября 1992 года № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и в постановлении Правительства РФ от 07 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

В порядке, установленным законодательством Российской Федерации, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения.

Так, нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СниП 35-01-2011), которые относят к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.

Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе, требования к лестницам и пандусам (разделы 4.1, 5.1, 5.2).

Согласно положению п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п. 5.1.2 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находится инвалиды на креслах-колясках или недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее – подъемные платформы) или лифты (п. 5.1.9 СНиП 35-01-2001).

Вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п. 5.2.15 СНиП 35-01-2001).

Установлено, что в указанное помещение коляска инвалида въехать не сможет. Вход в вышеупомянутый магазин не оборудован специальным доступом – пандусом для инвалидов и других маломобильных групп населения. В связи с этим, в нарушение вышеперечисленных требований закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации собственник вышеуказанных помещений до настоящего времени не создал условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в общественное здание – магазин «Школьник», что является недопустимым.

Отсутствие при входе специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку определить количество граждан, желающих воспользоваться услугами вышеуказанного магазина невозможно.

Указанное нарушение действующего законодательства подтверждается актом проверки, фототаблицей, объяснениями Г.М. Коновалова, другими материалами проверки.

Прокурор просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Г.М. Коновалова, выразившееся в необеспечении свободного доступа в помещение магазина «Школьник», расположенного по адресу: <адрес>, маломобильных групп населения, возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем выполнения работ и обеспечить беспрепятственный вход в помещение магазина «Школьник», расположенного по адресу: <адрес>, маломобильным группам населения, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Р.А. Канглиев исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Г.М. Коновалов в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание без его участия. Исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признал полностью, предоставив суду письменное заявление об этом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Коновалову Г. М. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Коновалова Г. М., выразившееся в необеспечении свободного доступа в помещение магазина «Школьник», расположенного по адресу: <адрес>, маломобильных групп населения.

Обязать индивидуального предпринимателя Коновалова Г. М. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем выполнения работ и обеспечить беспрепятственный вход в помещение магазина «Школьник», расположенного по адресу: <адрес>, маломобильным группам населения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коновалова Г. М. государственную пошлину в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                    И.Г. Варламов