Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2018 ~ М-419/2018 от 23.10.2018

Дело № 2-400/2018

     Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

с. Кемля                             28 ноября 2018 г.                            

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего     судьи Малов М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием:    

истца - администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Забавиной Т.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Забавиной Т.И. о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Андреевой А.Д. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

        Администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к названным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Андреевой А.Д. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В заявлении указывается, что на основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000002 АО «Культура» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2859 гектаров земель.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 09.06.1994 г. № 276 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего АО «Культура» (в настоящее время ООО «Культура», переименован на основании решения внеочередного общего собрания акционеров), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего АО «Культура» земельные доли площадью 7,2 га предоставлены 341 гражданам, в том числе Андреевой А.Д. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего АО «Культура» не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО «Культура» (ранее АО «Культура») была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Гуляевского сельского поселения от 28.09.2012 г. № 11 утвержден список участников долевой собственности ЗАО СХПК «Культура (ранее АО «Культура»), на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в количестве 120 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельная доля Андреевой А.Д.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

    В судебное заседание истец - представитель Гуляевского сельского поселения не явился, сведения о причинах неявки не представлены.

    Ответчики - представители межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия и МТУ - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, при этом представитель налогового органа Пурисенкова Н.М. просила дело рассмотреть без участия их представителя с исковыми требованиями согласна. Представитель другого ответчика о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражения на иск не представил.

    Ответчик Забавина Т.И. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что исковые требования признает.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения на иск не представил.

        В соответствии с частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица на основании представленных доказательств.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на общем собрании трудового коллектива колхоза «Культура» от 15.01.1992 г. принято решение об утверждении перечня лиц к наделению имущественными и земельными паями.

Колхоз «Культура» был реорганизован в АО «Культура».

В списке собственников земельных долей АО Культура под № 1 указана Андреева А.Д.

Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за АО «Культура» Ичалковского района Мордовской АССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2859 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № МР-10-000002.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 09.06.1994 г. № 276 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АО «Культура», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по списку, представленному хозяйством.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки АО «Культура», которая составляет 1/3410.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 06 августа 2012 г. № 13/2012-54718, земельный участок находящейся в общей долевой собственности имеет кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Гуляево, ЗАО СХПК «Культура», площадь 24358639 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю, с размером доли 1/340 значится Андреева А.Д.

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 07 июля 1994 года следует, что Андреева А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт II-ЖК № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Гуляево, а.о. «Культура», общей площадью 7,2 га. Земельная доля (пай) земли сельскохозяйственного назначения, пашни – 4,4, сенокос 1,3, пастбищ – 1,5.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, что подтверждается копией объявления из газеты.

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, что следует из справок истца от 05.08.2013 и от 25.10.2018.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО СХПК «Культура» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407), что подтверждается копией объявления из газеты.

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей ЗАО СХПК «Культура» от 26 сентября 2012 г. Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28.09.2012 г. № 11 администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится и Андреева А.Д.

Из копии свидетельства о смерти II-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Андреева А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>.

Из исследованной судом копии наследственного дела № к имуществу умершей Андреевой А.Д. следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, состоящего из денежных вкладов, компенсаций жилого дома, земельного участка и земельного пая к нотариусу Ичалковского нотариального округа РМ обратилась дочь Забавина Т.И., которая в качестве наследников указала также Терехину М.И., Андреева В.И. В наследственном деле имеются заявления об отказе наследников Терехиной М.И., Андреева В.И. от наследства. Наследником Забавиной Т.И. 24.04.2002 года получено свидетельство о праве на наследство по закону, состоящих из денежных компенсаций и вкладов с причитающимися процентами. Сведения о получении свидетельства о праве на наследство в виде земельного пая в наследственном деле не имеются.

Из поданного в суд заявления ответчика Забавиной Т.И. следует, что она с заявлением о возобновлении наследственного дела к имуществу Забавиной А.Д. для получения свидетельство о праве на наследство на земельную долю обращаться не желает. Указанное обстоятельство суд расценивает как отказ наследника от части причитающегося наследства без указания в пользу конкретного наследника.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд пришел к следующим выводам.

Андреева А.Д. при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Гуляево. Сведений о распоряжении правообладателем при жизни земельной долей по своему усмотрению суду не представлено. 25.10.2001 г. правообладатель Андреева А.Д. умерла, ее наследник Забавина Т.И. отказалась от оформления наследственных прав на спорную земельную долю и согласно поступившему от нее заявлению оформлять их не желает. Другие наследники от своих наследственных прав отказались. Возражения от кого-либо из заинтересованных лиц относительно включения земельной доли, принадлежащей указанному участнику долевой собственности, в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, не признавалась. Процедура признания земельной доли невостребованной ответчиками не оспорена. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю Андреевой А.Д. и признает право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 7,2 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     р е ш и л:

Иск администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности АО «Культура» Андреевой А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI МР-10-05 №, регистрационная запись № от 07.07.1994 г.) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Андреевой А.Д. (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI МР-10-05 №, регистрационная запись № от 07.07.1994 г.) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов