Решение по делу № 2-2240/2017 от 17.03.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Макаровой О.А., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, а именно:

незамедлительно обеспечить проведение мероприятий, исключающих возникновение протечек кровли до момента проведения капитального ремонта данной кровли;

В течение одного месяца после завершения капитального ремонта кровли устранить следующие нарушения:

в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации;

в коридоре квартиры № № на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке;

на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли;

В жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли,

В местах общего пользования подъезда № I около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Пермская дорожно-строительная компания» о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений <адрес>, в обосновании исковых требований указав следующее.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ООО «Пермская дорожно-строительная компания» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований. При проведении проверки установлено, что ООО «Пермская дорожно-строительная компания» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом - государственным жилищным инспектором были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в местах общего пользования подъезда № около <адрес> на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации (пункты 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм № 170);

- в коридоре квартиры № № на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170);

- на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170);

- в жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170);

- в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации (пункты 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм № 170).

По результатам проведения проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. №л и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений. Выявленные нарушения ООО «ПДСК» было предписано устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения ООО «ПДСК» предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №л на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая документарная проверка исполнения выданного предписания.

По результатам проведенной проверки установлено, что ранее выданное предписание ООО «ПДСК» не выполнено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №л/1. ООО «ПДСК» вновь предписано устранить нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения ООО «ПДСК» предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №л на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая документарная проверка исполнения выданного предписания. По результатам проведенной проверки установлено, что ранее выданное предписание ООО «ПДСК» не выполнено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №

Организация, обслуживающая жилой дом и получающая плату за содержание дома, обязана соблюдать положения действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

Факт невыполнения ООО «ПДСК» требований соответствующих пунктов Правил и норм № 170, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №л, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен истцом.

Управляющая организация обязана принять меры по соблюдению установленных Правилами и нормами № 170 обязательных требований.

Систематическое неисполнение организациями, ответственными за надлежащее содержание общего имущества, действующих правил и норм может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л зафиксировано, что нарушения Правил и норм № 170 обусловлены протечками кровли.

Как следует из письма ООО «ПДСК» от ДД.ММ.ГГГГ № предписание не исполняется управляющей организацией по причине включения многоквартирного дома <адрес> в региональную Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Однако включение многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не освобождает управляющую организацию от обязанностей по текущему содержанию и ремонту в рамках договора управления.

Само по себе наличие многоквартирного дома в региональной программе капитального ремонта общего имущества не освобождает ответчика как лицо, ответственное за надлежащее содержание многоквартирного дома, от обязанности производить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В каждый период времени граждане, проживающие в указанном доме, вправе получать услуги надлежащего качества, а также рассчитывать на условия проживания, соответствующие требованиям действующего законодательства

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства.

Необходимость проведения капитального ремонта кровли не освобождает управляющую организацию от обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, сохранности их имущества, в том числе, по поддержанию кровли в надлежащем состоянии, исключающем протечки.

Обратный подход свидетельствовал бы о том, что, однажды зафиксировав в акте необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, управляющая организация, получающая от жителей денежные средства за выполнение работ по содержанию и обслуживанию имущества дома, не выполняла бы никаких работ по текущему ремонту до проведения капитального ремонта, что явно противоречит целям и принципам управления жилым домом, условиям договора и закону.

Предписанием на ООО «ПДСК» обязанность по проведению капитального ремонта кровли не возлагается. Исполнение предписания заключается в проведении мероприятий, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативных условий проживания граждан, отвечающих условиям безопасности.

Круг лиц, в который входят собственники помещений в многоквартирном доме, не является неизменным, так как может меняться с течением времени, в связи с чем индивидуализировать такой круг лиц невозможно.

В данном случае возникает реальная угроза нарушения прав и законных интересов граждан, которые могут в дальнейшем приобрести помещения в указанном доме, то есть неопределенного круга лиц.

Материалы проверок № были направлены ООО «ПДСК» при проведении проверок, следовательно, находятся в распоряжении ответчика.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес> а именно: незамедлительно обеспечить проведение мероприятий, исключающих возникновение протечек кровли до момента проведения капитального ремонта данной кровли;

В течение одного месяца после завершения капитального ремонта кровли устранить следующие нарушения: в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации; в коридоре квартиры № № на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке; на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли; в жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли, в местах общего пользования подъезда № I около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание представитель ответчика не явился, возражений по иску от ответчика в суд не поступало

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 196 ЖК РФ при осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований орган государственного контроля направляют в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.

Согласно положениям ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила), регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4.2.1.1, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу положений п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, в том числе, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущий и капитальный ремонт.

Ответчик ООО «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН №) зарегистрирован в качестве юридического лица, Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «ПДСК» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес>.

На основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №л по заявлению обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. № № в отношении ООО «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН № проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, определенных пп. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес>.

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. №л. В ходе проверки уполномоченным должностным лицом - государственным жилищным инспектором были выявлены следующие нарушения: в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации (пункты 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм № 170); в коридоре квартиры № № на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170); на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170); в жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли (пункты 4.3.1, 4.6.1.1 Правил и норм № 170); в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации (пункты 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм № 170).

ООО «ПДСК» (ИНН №) было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л об устранении выявленных нарушений, срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения ООО «ПДСК» (ИНН №) предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. №л/1 была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что выявленные нарушения ООО «ПДСК» (ИНН №) не устранены. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПДСК» выдано повторно предписание об устранении нарушений, срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения начальника Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №л/2 с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №л/1 в отношении ООО «Пермская дорожно-строительная компания» была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки установлено, что выявленные нарушения ООО «ПДСК» не устранены. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №л/2.

Поскольку ООО «Пермская дорожно-строительная компания» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, целью деятельности является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и ремонта общего имущества дома, его инженерных систем оборудования, мест общего пользования и придомовой территории (в рамках полученных средств), решение вопросов пользования указанным имуществом собственниками помещений посредством управления многоквартирным домом управляющей компанией, а также пользования коммунальными услугами, следовательно, является лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного жилого дома, а также за соответствие его технического состояния требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН №) обязанности по устранению нарушения, допущенных при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, а именно: незамедлительно обеспечить проведение мероприятий, исключающих возникновение протечек кровли до момента проведения капитального ремонта данной кровли. В течение одного месяца после завершения капитального ремонта кровли устранить следующие нарушения: в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации; в коридоре квартиры № 36 на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке; на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли; в жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли; в местах общего пользования подъезда № I около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в силу закона при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН №) устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, а именно: незамедлительно обеспечить проведение мероприятий, исключающих возникновение протечек кровли до момента проведения капитального ремонта данной кровли.

В течение одного месяца после завершения капитального ремонта кровли устранить следующие нарушения:

в местах общего пользования подъезда № около квартиры № № на стене и потолке значительное разрушение побелочного слоя, сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации;

в коридоре квартиры № № на потолке сухие желтые (черные) следы протечек с кровли, разрушение побелочного слоя на потолке;

на кухне квартиры № № слева от оконного проема на потолке сухие желтые следы протечек с кровли;

в жилом помещении квартиры № № на потолке сухие желтые следы протечек с кровли;

в местах общего пользования подъезда № I около квартиры № № на стене и потолке сухие следы протечек с кровли около ливневой канализации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пермская дорожно-строительная компания» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Турьева Н.А.