Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5323/2018 ~ М-4821/2018 от 26.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.12.2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-5323/18 по иску Ляпина В.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ГПК 774 о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец Ляпин В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что он- Ляпин В.Н. является собственником на праве собственности нежилого помещения (гаража) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, гараж №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка для размещения.. . гаража-стоянки.. .» следует, что существование стандартных гаражей на территории ГПК №774 (до 2009 г. ГСК№774) после их возведения не ограничено какими-либо временными рамками, из чего можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование. Таким образом, в свое время было разрешено строительство не временных объектов, а капитальных строений, неразрывно связанных с земельным участком.

Площадь предоставленного под строительство гаража земельного участка в вышеупомянутом Решении не указана, однако должна была быть ограничена размерами гаража. В соответствии с проектом границ земельного участка, площадь участка под гаражом составляет <данные изъяты> кв.м.

На заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого гаражом, уполномоченный орган ответил отказом, в качестве оснований для отказа приведен перечень норм действующего законодательства. По мнению истца, компетентный орган своим неправомерным отказом нарушил его законное право на оформление в собственность земельного участка, в связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 271, 218 ГК РФ, 28,35 ЗК РФ, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>,0 кв.м. занимаемый гаражом отнесенный к категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес> гараж № на территории кадастрового квартала № согласно схеме расположения земельного участка.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГПК-774.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, участвует в деле в лице представителя по доверенности Суходоновой Е.М.

В судебном заседании представитель истца Суходонова Е.М. уточнила просительную часть исковых требований, просила суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый гаражом отнесенный к категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж № на территории кадастрового квартала № согласно схеме расположения земельного участка, составленной 31.10.2018г. кадастровым инженером ФИО7

Уточнения исковых требований приняты судом.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Маненков Е.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая на отсутствие нарушения прав истца со стороны ответчика, факта обращения истца за бесплатным предоставлением спорного земельного участка.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, ГПК-774, третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Председатель ГПК-774 Сучков А.В. направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым не возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие ЗК РФ» Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР в редакции действующей на момент предоставления земельного участка под ГСК-774, земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное постоянное пользование или в аренду кооперативам. Из указанной нормы, действующей на момент возникновения спорных правоотношений следует, что земельный участок под индивидуальным гаражом истцу был предоставлен в пожизненное наследуемое владение в силу закона, поскольку не относится к местам общего пользования ГСК. Таким образом, истец имеет право на основании указанных выше норм ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка.

На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, администрации <адрес> был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для проектирования и строительства крытой 2-этажной гаража-стоянки по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, был создан ГСК № 774 для строительства гаражной стоянки на вышеуказанном земельном участке.

Как следует из протокола 31 общего собрания членов ГПК №774 от 17.01.2009г. общее собрание постановило: создать вместо ГСК-774 новый гаражный потребительский кооператив, присвоить ему №774, зарегистрировать ГПК-774 по адресу исполняющего обязанности председателя ГСК-774 Сучкова А.В. Избрать председателем ГПК-774 Сучкова А.В.

17.02.2009г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ГПК №774, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, гараж №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости был приобретен истцом в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с Большаковой Н.Н.

Гр. Большакова Н.Н. которая продала истцу спорный объект недвижимости в виде гаражного бокса являлась членом ГПК- 774, что подтверждается списком членов ГПК-774.

Как следует из справки, выданной истцу председателем ГПК-774 от 07.11.2018г., истец является членом ГПК-774 и имеет в пользовании гараж №, задолженности по оплате паевых и членских взносов не имеет.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения-гаража расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, общая и основная площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Из строительно-технического экспертного заключения № подготовленного ООО «<данные изъяты> по состоянию на 14.03.2013г. следует, что основные несущие конструкции гаража № пригодны для постоянного хранения автомобиля и находятся в хорошем состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации.

05.06.2018г. истец, обратившись в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, гараж № получил отказ по основанию изложенного в пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст.11.9 ЗК РФ (земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов Ж-5 по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 от 06.12.2018г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> гараж № отсутствуют сведения о местоположении границ в документах, подтверждающих право на данный участок, а также в документах, определявших местоположение границ данного участка при его образовании. Однако, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.б<адрес>, гараж №, отображено на плане установления границ земельного участка Гаражный потребительский кооператив №774 от 12.03.2008г. (далее - План ГПК №774). Согласно Плану ГПК №774, земельный участок под гаражом № входит в состав Гаражного потребительского кооператива №774 и расположен между участком № с кадастровым номером № и участком № с кадастровым номером №. Границы данных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.б<адрес>, гараж №, было определено путем проведения геодезической съемки фактически расположенных границ. Геодезическая съемка была проведена высокоточным геодезическим оборудованием (GNSS - приемник спутниковый геодезический многочастотный TRIUMPH-2). По результатам геодезической съемки установлено, что местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.б<адрес>, гараж №, соответствует Плану ГПК №774 и, следовательно, данный земельный участок входит в границы Гаражного потребительского кооператива №774. По результатам геодезической съемки установлено, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, гараж №, составляет <данные изъяты> кв.м. По результатам проведения геодезической съемки изготовлен план границ земельного участка от 31.10.2018г., содержащий каталог координат характерных точек земельного участка в системе координат МСК-63. Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, гараж №, не пересекают границы смежных земельных участков, также образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ответу ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области на запрос суда, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, гараж № в соответствии с представленным каталогом координат (план границ земельного участка с каталогом координат изготовленный кадастровым инженером ФИО7), пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Таким образом, принадлежащий истцу гараж расположен в едином объекте на неделимом земельном участке предоставленном под строительство гаражей. Участок под гаражом не обременен красными линиями, имеет четкие границы, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Из уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, гараж №, не зарегистрированы, правопритязания иных лиц на земельный участок отсутствуют.

В соответствии со статьей 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают карту градостроительного зонирования. Частью 4 статьи 30 ГрК РФ предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с расположенным на нем строением в виде гаража был сформирован Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, т.е. до утверждения Правил застройки и землепользования (26.04.2001г.), так и до принятия Земельного кодекса РФ, а, следовательно, расположение земельного участка в зоне Ж-5 не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку испрашиваемый вид земельного участка не противоречит его назначению, кроме того, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, участок не относится к территории общего пользования, в связи с чем истец имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ляпина В.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку границы испрашиваемого им земельного участка установлены в натуре и закреплены на местности стенами гаражного бокса, пользование спорным земельным участком осуществлялось предыдущим собственником Большаковой Н.Н. с 1996 года-с момента окончания его строительства, что подтверждается сведениями изложенными в отзыве ГПК-774 на иск, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, кроме того, у истца как у члена ГПК возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ляпина В.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок занимаемый гаражом -удовлетворить.

Признать за Ляпиным В.Н. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение: под гараж, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, гараж № на территории кадастрового квартала № согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка указанных в плане границ земельного участка, составленного 31.10.2018г. кадастровым инженером ФИО7

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2018г.

председательствующий подпись Митина И.А.

копия верна

судья

секретарь