Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2014 ~ М-175/2014 от 13.05.2014

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 29 мая 2014 года

Нижнеингашский районный суд в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Лузанове Д.С., с участием представителя ответчика С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астафьевой Л. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании зачесть в стаж работы периоды, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии и о назначении указанной пенсии,

установил:

Астафьева Л.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента ее обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Заявленные требования мотивированы тем, что она более 25 лет работает в медицинских учреждениях. При обращении к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано по мотиву исключения вышеуказанного периода времени нахождения на курсах повышения квалификации, который составляет 2 месяца 10 дней, что считает незаконным, поскольку период обучения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе на заявленные требования представлено возражение, согласно которому указанный истицей в заявлении период не принят к зачету, так как включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено.

В судебное заседание истец Астафьева Л.В. не явилась, о причинах неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика по доверенности С. возражает против включения в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода времени нахождения Астафьевой Л.В. на курсах повышения квалификации по мотиву, изложенному в письменном возражении. Дополнительно пояснила, что Астафьева Л.В. на момент обращения с заявлением не имела права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как не имела необходимого стажа (не менее 25 лет) работы. Период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - всего 02 месяца 10 дней не засчитан в специальный стаж, поскольку в этот период она не занималась лечебной деятельностью.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

По делу установлено, что Астафьева Л.В., имеющая медицинское образование, начала трудовую деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года:

Нижнеингашская ЦРБ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

Нижнеингашское районное судебно – медицинское отделение Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно – медицинской экспертизы»

с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно сведениям о прохождении повышения квалификации: удостоверению, свидетельствам, приказу работодателя № 46-к от ДД.ММ.ГГГГ года, истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В указанные периоды времени за ней сохранялось не только место её работы, но и начислялась средняя заработная плата, выплачивались командировочные расходы, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ Астафьева Л.В. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе Красноярского края № 45 от 18 апреля 2014 года Астафьевой Л.В. в назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку по расчету ответчика на день обращения за назначением пенсии (14.04.2014 года) стаж истицы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составил 24 года 09 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет; истице не включены в стаж на соответствующих видах работ 02 месяца 10 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации.

По смыслу закона, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, при этом работодатель в данные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работника, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с изложенным то обстоятельство, что истица в спорные периоды непосредственно не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, само по себе не может являться законным основанием для лишения Астафьевой Л.В. права на льготное пенсионное обеспечение. Требования истицы подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в УПФ 14.04.2014 года она имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации всего 02 месяца 10 дней должен быть засчитан в таковой (включение остальных периодов работы истицы в 25-летний стаж ответчиком не оспаривается).

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Нижнеингашском районе Красноярского края № 45 от 18 апреля 2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Астафьевой Л. В. незаконным с момента принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение Астафьевой Л. В. досрочной трудовой пенсии, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с момента обращения за таковой с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края в пользу Астафьевой Л. В. судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий