Решение по делу № 12-103/2020 от 11.03.2020

                                     76RS0016-01-2020-000906-32

Дело № 12-103/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль             29 мая 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре Крестининой В.А., рассмотрев жалобу Дорош ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Дорош Е.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что она не исполнила как должник законное требование судебного пристава-исполнителя – не явилась на прием по вызову ДД.ММ.ГГГГ.

    В Дзержинский районный суд поступила жалоба Дорош Е.С., в которой она выражает свое несогласие с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что на составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, она не извещалась. Просит постановление старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Дорош Е.С., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайства об отложении дела не заявляла. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, административная ответственность наступает, за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: место, время совершения, то есть, его дату (день, месяц, год) и событие административного правонарушения, а также статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, должностное лицо административного органа вправе составить протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае, если до этого лица своевременно доведена информация о месте и времени составления протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении №-АП в отношении Дорош ФИО7 составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии указанного лица, при этом доказательств его надлежащего извещения о дате, времени и месте составления названного протокола в материалах дела не имеется.

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма от судебного - пристава исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ извещает ФИО1 о необходимости явки на прием к судебному приставу исполнителю. Сведений о том, что ФИО1 была предупреждена о какой-либо ответственности судебным приставом-исполнителем, данная телефонограмма не содержит.

В этой связи, при отсутствии данных об уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дорош Е.С. протокола об административном правонарушении у должностного лица административного органа не имелось.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 подлежит отмене.

    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Дорош ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, жалобу Дорош Е.С. –удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток с момента получения.

    Судья      И.Н. Темяжникова