Решение по делу № 2-1572/2018 ~ М-1386/2018 от 26.04.2018

Дело № 2- 1572/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шафиевой Г.У. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Шафиева Г.У. обратилась в суд с исковым заявлением по указанной выше формулировке, в обоснование требований указано, что на основании договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № № от 20 сентября 2013 года истец приобрела в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес> На данном земельном участке истицей начато строительство жилого дома, степень готовности которого составляет 50 %. 08 сентября 2017 года истице в выдаче разрешения на строительство было отказано, в связи с тем, что строительство дома начато и отсутствует согласие управления «Татнефтегазпереработка» по причине того, что земельный участок подпадает под охранную зону продуктопровода. Письмом балансодержателя продуктопровода истице отказано в согласовании строительства жилого дома, в связи с тем, что участок находится на расстоянии 1815 метров от оси магистрального продуктопровода Ду 250, при минимально-допустимом расстояния такого объекта до жилой застройки, расположенной в пределах города и поселения городского типа, не менее 3000 метров. Для продления срока аренды для завершения строительства истице необходимо подтвердить право собственности на указанный объект. Выражая свое несогласие с предоставленным отказом, указывая на то, что минимальное расстояние в 3 000 метров от оси продуктопровода предусмотрено лишь на стадии его строительства, по завершению которого допустимое расстояние подлежит уменьшению согласно СНиП, в связи с чем объект незавершенного строительства не подпадает под указанную территорию, указывая на отсутствие иного способа защиты, кроме как признание права, истица просила признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гатина Г.Б. заявленные требования поддержала, обосновывая их на доводах, изложенных в нем, просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ по доверенности Киселева Е.А., возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.

Представитель управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменные возражения.

Выслушав доводы представителя истца, представителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела 20 сентября 2013 года между Абзаловой Д.А. и исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № № (л.д 11-14).

20 ноября 2014 года между истицей и Абзаловой Д.А. заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № № от 20 сентября 2013 года (л.д. 15-16).

Истице 03 августа 2017 года выдан градостроительный план земельного участка, с указанием характеристик, вида разрешенного использования земельного участка, места и площади возможной застройки данного участка (л.д. 17-25)

Как следует из технического плана объекта незавершенного строительства степень готовности объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение – одноквартирный индивидуальный жилой дом), право собственности на которое просит признать истец, составляет 50 % (л.д. 30).

Согласно технического заключения ПК «Татсельхозхимпроект» от 31августа 2017 года техническое состояние строения соответствует требованиям градостроительного законодательства, технического регламента безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью людей, обследуемое строение пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению.

Изначально, при составлении акта выбора земельного участка № 168, (всего земельного массива, в который входит и земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который просит признать истица), для индивидуального жилищного строительства и возможности предоставления Нижнемактаминскому поселковому Исполнительному комитету, представителями управления «Татнефтегазпереработка» данный массив был согласован без указания наличия каких- либо инженерных сетей, и других объектов, требующих соблюдения охранных зон.

В то же время, согласно письма от 05 сентября 2017 года управление «Татнефтегазпереработка» рассмотрев заявление Шафиевой Г.У. отказало ей в согласовании строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку участок находится на расстоянии 1815 метров от оси магистрального продуктопровода Ду 250 и согласно СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85» - минимальное допустимое расстояние до жилой застройки, расположенной в пределах города и поселения городского типа должно составлять не менее 3000 метров) (л.д. 37).

Согласно ответа управления «Татнефтегазпереработка» на запрос суда - 11 мая 2018 года протоколом технического совета о применении значений минимально-допустимых расстояний для магистрального продуктопровода Миннебаево – Нижнекамский технический комбинат ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина принято решение о транспортировке по продуктопроводу вместо ШФЛУ (широкой фракции легких углеводородов) иного продукта – ШФЖУ (широкой фракции жидких углеводородов). В результате фактического изменения транспортируемого продукта (иного по классу опасности), принято решение – при обращении физических и юридических лиц о согласовании строительства объектов недвижимости на представленных земельных участках, в отношении магистрального продуктопровода Миннебаево – Нижнекамский химический комбинат применять нормативы, устанавливающие минимальные расстояния для трубопроводов, транспортирующих ШФЖУ относящихся к стабильному конденсату и бензину. Согласно СП 36.13330.2012 зона МДР составляет 75 метров от оси продуктопровода в каждую сторону.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз первый п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено из материалов дела, строительство осуществлено истицей на земельном участке, предоставленном ей специально для этих целей на основании договора аренды, который не оспорен и недействительным не признан.

Истица вправе использовать предоставленный ей земельный участок в рамках разрешенного использования - для возведения жилого дома.

Судом установлено, что объект незавершенного жилого дома находится в рабочем состоянии, может безопасно эксплуатироваться, соответствует градостроительным требованиям, что свидетельствует о том, что данный объект незавершенного строительства соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то же время не затрагивает права и интересы юридического лица, балансодержателя продуктопровода, поскольку земельный участок и постройка находятся на расстоянии 1815 метров от оси трубопровода, при минимальном установленном расстоянии (МДР) в 75 метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Шафиевой Г.У. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за Шафиевой Г.У. право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Альметьевскогогорсуда РТ А.Т. Исмагилов