Решение по делу № 12-346/2017 от 21.06.2017

РЕШЕНИЕ

г. Тула ул. Луначарского 76                                         21 июля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Тулы Наумова Т.К., рассмотрев жалобу Елисеева А.С. на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Елисеева А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией муниципального образования г.Тула Елисеев А.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года              № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

В течение 10 дней с даты получения – ДД.ММ.ГГГГ г. на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тула Елисеевым А.С. была подана жалоба посредством ее направления по почте ДД.ММ.ГГГГ года.

Жалоба Елисеева А.С. поступила в Центральный районный суд г. Тулы и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года вх. № <данные изъяты>

В жалобе Елисеев А.С. ставит вопрос о его отмене, указывая, что им была проведена оплата парковочного места ДД.ММ.ГГГГ года в 11:58 часов в зоне <данные изъяты> за временной период с 11:58 часов по 13:58 часов, принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Находясь в ДД.ММ.ГГГГ года в 13:55 в непосредственной близости от принадлежащего ему транспортного средства по техническим причинам не смог оплатить пользование парковкой в период времени с 13:58 часов до 14:28 часов. Оплата парковки им была произведена в момент выезда с парковочного места в 14:26 часов ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание Елисеев А.С. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности Бурмистров О.Н., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 года № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее по тексту – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

- I территориальная зона организации платных городских парковок - 20 (двадцать) рублей за час пользования парковочным местом;

- II территориальная зона организации платных городских парковок - 10 (десять) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п. 2 постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале;

При этом оплата производится авансовым платежом. Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком (п. 3-4 Порядка).

Требование об оплате не распространяется в отношении ТС: указанных в пункте 3.1 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула»; принадлежащих пользователям, которым предоставлено право бесплатного размещения ТС на платной городской парковке в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», при наличии парковочного разрешения (п. 5 Порядка).

Также требование об оплате не распространяется в отношении всех ТС в следующих случаях: пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 19.00 до 09.00; пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется в субботу, воскресенье и/или нерабочие праздничные дни (п. 6 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

При этом согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13:58 до 14:28, на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащее Елисееву А.С., без внесения платы, установленной          пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Наличие административного правонарушения и вина Елисеева А.С. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор <данные изъяты>, свидетельство о проверке: <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Факт нахождения автомобиля Елисеева С.А. в зафиксированном на фотографии, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, месте, в указанный на ней день и период времени, последним не оспаривался.

Довод жалобы заявителя о том, что он выполнил действия, необходимые для оплаты парковки через интернет-сайт, что подтверждается историей оплаты,а потому привлечению к административной ответственности не подлежит, считаю не состоятельным по следующим основаниям.

Так, согласно п. 9 приложения к постановлению администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок) оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через "личный кабинет" веб-портала;

- через мобильное приложение.

В соответствии с п.10 Порядка, помимо способов оплаты, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, Елисеев А.С. выбрал в качестве способа оплаты платных городских парковок оплату парковочного абонемента через интернет-сайт.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доказательств тому, что Елисеев А.С. произвел оплату парковки ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 13 час. 58 мин. до 14 час. 28 мин., либо вышеназванное транспортное средство, принадлежащее Елисеева А.С., в период с 13 час. 58 мин. до 14 час. 28 мин. оставляло данную парковку (зона <данные изъяты>, суду заявителем жалобы не представлено.

Доводы Елисеева А.С. о том, что оплата парковки ДД.ММ.ГГГГ года за период времени с 13 час. 58 мин. до 14 час. 28 мин. была осуществлена им в момент выезда с места парковки(ДД.ММ.ГГГГ 14 час.26 мин.), не опровергают сделанных в постановлении выводов, поскольку оплата парковки была произведена Елисеевым А.С. после 13 час. 58 мин., что не может свидетельствовать об оплате им парковки за указанный в обжалуемом постановлении период времени.

Принимая во внимание, что Елисеев А.С. не покинул парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное время парковки (13 часов 58 минут ДД.ММ.ГГГГ года), своевременно не продлил парковочную сессию путем направления короткого sms-сообщения, суд приходит к выводу о том, что Елисеев А.С. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку в полном необходимом объеме произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения Елисеева А.С. к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Елисеева А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Елисеева А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Елисеева А.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: