Решение по делу № 12-224/2018 от 30.11.2018

дело № 12-224/2018

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

г. Нефтекамск РБ                    26 декабря 2018 года

Судья Нефтекамского городского суда Ханова Алёна Азатовна, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, жалобу Фарваева Д.Р., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску капитана полиции Хамитова Д.Р. от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 28.11.2018 начальника ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску, Фарваев Д.Р. признан виновным в том, что он 28.11.2018 в 11 ч. 30 мин. <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты> с государственным номером №, не выполнил установленные обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управлял транспортным средством в отсутствии ОСАГО, то есть нарушил требования ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Фарваев Д.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Фарваев Д.Р. обратился в суд с жалобой, указав, что автомобиль приобретен им недавно, менее 10 календарных дней, договор купли- продажи был представлен. Указывает, что должен зарегистрировать и приобрести ОСАГО не позднее чем через 10 дней, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание Фарваев Д.Р. не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Инспектор ГИБДД в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что Фарваев Д.Р., 28.11.2018 в 11 ч. 30 мин. на <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты> с государственным номером №. При этом он не выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 40-ФЗ).

Частью 3 статьи 32 Федерального закона № 40-ФЗ, пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения) предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Исходя из изложенных норм, до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 40-ФЗ, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является наличие либо отсутствие регистрации транспортного средства Фарваевым Д.Р. по состоянию на 28.11.2018.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В оспариваемом постановлении от 28.11.2018 о привлечении Фарваева Д.Р. за нарушение ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, инспектором не дана оценка доводам Фарваева Д.Р. о том, что в соответствии с ФЗ №40 от 25.04.2002 в случае приобретения автомобиля есть 10 дней для постановки на учет и страховки автомобиля.

Таким образом, в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление о привлечении Фарваева Д.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением установленных законом процессуальных норм и поэтому, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных законом процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные существенные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении Фарваева Д.Р. в ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо исследовать все доказательства, рассмотреть доводы Фарваева Д.Р., устранить все противоречия и ошибки, допущенные при первоначальном производстве по делу и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску капитана полиции Хамитова И.Я. от 28.11.2018 о привлечении Фарваева Д.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Фарваева Д.Р. направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску.

Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья                                                                                           А.А.Ханова