Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3754/2016 ~ М-2750/2016 от 25.03.2016

Дело №12а-3754/16-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 25 марта 2016 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Мельгиной И.А.,

с участием представителя УФМС России по Республике Карелия ФИО1, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска ФИО2

административного ответчика Рахманова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Рахманова А. А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Рахманова А.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Рахманов А.А. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>, российского гражданства не имеет, является гражданином Республики <данные изъяты> распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным на срок до ДД.ММ.ГГГГ и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. С учетом отсутствия у иностранного гражданина личных денежных средств для приобретения авиабилетов и действующего документа, удостоверяющего личность, а также ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Рахманова А.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Рахманов А.А. возражал против удовлетворения административного иска, указав, что не намерен возвращаться на родину и желает остаться в России, где проживает его сестра.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> - Рахманов А. А., ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.70 УК РФ по совокупности с приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

ДД.ММ.ГГГГ Рахманов А.А. освобожден из <данные изъяты>

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание (проживание) Рахманова А.А. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Рахманов А.А. является гражданином Республики <данные изъяты>, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Рахманов А.А. не обращался.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Рахманов А.А. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в Республику <данные изъяты>, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

На основании п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК <адрес>

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, истребуемый срок содержания Рахманова А.А. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

Доводы административного ответчика о его нежелании возвращаться в государство гражданской принадлежности с учетом принятых решений о нежелательности пребывания и депортации не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести помещение гражданина Республики <данные изъяты> Рахманова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Рахманова А. А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Рахманова А. А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов