Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2020 от 03.03.2020

Дело №12-93/2020

83RS0001-01-2020-000321-79

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нарьян-Мар          19 мая 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Старостиной М.А.,

защитника ФИО4,

должностного лица ФИО1 по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «<адрес> «<адрес>» ФИО1 Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старостиной Марии Анатольевны на постановление ФИО1 по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением ФИО1 по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «<адрес> «<адрес>» (далее – ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ Старостина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Старостина М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ей родительских обязанностей. Она находилась в легкой степени опьянения и могла надлежащим образом исполнять свои родительские обязанности. Во время инцидента ее ребенок спал и какого-либо вреда ему причинено не было. Считает, что обжалуемое постановление было вынесено ненадлежащим лицом ФИО1 Т.А., так как председателем ФИО1 является ФИО5

Заявитель Старостина М.А., ее защитник ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, в судебном заседании поддержали. Дополнительно пояснили, что Старостина М.А. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении.

ФИО1 Т.А. полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что постановление ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными ФИО1 несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32) Старостина М.А. явилась на рассмотрение дела с ФИО6, который представился ее защитником. Однако ФИО1 он не был допущен к участию в деле в качестве такового в связи с отсутствием у него доверенности на оказание юридической помощи Старостиной М.А., при том что сама Старостина М.А. против его участия в качестве ее защитника не возражала.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника. Данное право было разъяснено Старостиной М.А. при рассмотрении дела (л.д.33).

Согласно разъяснениям, приведенным в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 был незаконно отстранен от дела защитник Старостиной М.А., что нарушило ее право на защиту.

Допущенное ФИО1 нарушение процессуальных требований КоАП РФ носит существенный характер, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, обстоятельства правонарушения, которое вменяется в вину Старостиной М.А., имели место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Старостиной М.А. к административной ответственности, постановление ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Старостиной Марии Анатольевны удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 12 февраля 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении Старостиной Марии Анатольевны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) А.С.Бородин

Копия верна. Судья - А.С.Бородин

Решение не вступило в законную силу «___» ________ 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах дела №12-93/2020

УИД 83RS0001-01-2020-000321-79 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа