Решение по делу № 2-1486/2016 от 22.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской     Федерации

    30 августа 2016 года                                г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе

    председательствующего судьи Шевченко М.В.,

    при секретаре Комине А.А.,

    с участием представителя истца ФИО6,

    ответчика Ивановой С.В., представителя ответчика ФИО7,

    представителя третьего лица – СНТ «Мастерок» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1486/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к Ивановой ФИО12 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к Ивановой С.В., в котором просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... .... «А». В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с письмом Агентство лесного хозяйства .... **/**/**** представило в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... копию акта выездной проверки, выкопировку из материалов лесоустройства Ангарского лесничества Тальцинского участкового лесничества Ангарская дача квартал 137 и выкопировку из таксационного описания квартала 137 Ангарской дачи Тальцинскогно участкового лесничества Ангарского лесничества.

Из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: .... .... «а», поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, и принадлежит на праве собственности Ивановой С.В.П, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

По мнению истца, доказательства, приложенные к исковому заявлению, свидетельствуют об отношении спорного земельного участка к землям лесного фонда, являющимся собственностью Российской Федерации.

Какие-либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель лесного фонда и соответственно, в силу прямого указания закона, принадлежит на праве собственности государству.

В судебном заседании представитель ~~~ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... ФИО6 исковые требования поддержал по доводам иска.

    Ответчик ~~~ С.В., представитель ответчика ФИО7, полагали, что исковые требования удовлетворению не подлежат. ~~~ С.В. является собственником спорного земельного участка, ее право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, тогда как ~~~, представляя интересы Российской Федерации, не доказал свое право на земельный участок.

Представитель третьего лица СНТ представитель третьего лица – ....» ФИО8 «Фотон» ФИО9 пояснил, что земельный участок ответчика находится в пределах границ садоводства.

Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил суду свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Истец Российская Федерация в лице Управления Росимушества по .... просит истребовать этот земельный участок из незаконного владения Ивановой С.В. на том основании, что он расположен на землях лесного фонда.

Согласно статьям 301-304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пунктам 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Обращаясь с виндикационным иском, истец должен доказать факт наличия у него права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, факт незаконного владения этим земельным участком или его частью третьим лицом.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Земельный участок ответчика образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мастерок» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Земельный участок садоводческому некоммерческому товариществу «Мастерок» предоставлен следующим образом.

Судом установлено, что решением Иркутского райисполкома Совета народных депутатов от **/**/**** № тресту «Иркутскремстрой» выдан Государственный акт на право пользования землей А-1 № от **/**/**** на право бессрочного и бесплатного пользования 21 га. земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства «....

В связи с выходом подземных вод, родников на поверхность земли, отсутствовала возможность освоить часть земельных участков, правление СТ «Мастерок» обратилось в Иркутское областное управление лесного хозяйства об отводе дополнительного земельного участка под размещение части садоводства. По распоряжению директора Ангарского лесхоза ФИО10 **/**/**** был составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к дополнительному отводу садоводству «.... земельного участка площадью 14 га под расширение границ СНТ «....» из состава государственного лесного фонда в квартале №, № Ангарского лесхоза. Дано заключение о пригодности испрашиваемого земельного участка для садоводства и использование вырубаемой древесины для нужд садоводческого товарищества. С 1991 года СНТ «Мастерок» осуществляет свою деятельность на дополнительном земельном участке площадью 7,38 га, который разбит на индивидуальные участки.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления спорных участков, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей на момент предоставления спорных участков, предоставление в собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения гражданам, являющимся членами данного объединения осуществляется бесплатно, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

На основании постановления .... муниципального образования № от **/**/**** Ивановой ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 26 км Байкальского тракта, СНТ «Мастерок», .... А, площадью 528 кв.м. бесплатно, для ведения садоводства.

Право собственности Ивановой С.В. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП **/**/****.

**/**/**** земельный участок с кадастровым номером 38№ поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства. Сведения государственного кадастрового учета относительно спорного земельного участка в установленном законом порядке не оспорены.

Заявляя требования об истребовании части спорного земельного участка из чужого незаконного владения ответчика, истец представил подготовленный Агентством лесного хозяйства .... акт осмотра территории от **/**/****, схему участка с кадастровым номером №, публичную кадастровую карту. лесохозяйственный регламент Ангарского лесничества. Однако эти документы не подтверждают нахождение земельного участка ответчика на землях лесного фонда.

Рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорных участков истцу, что невозможно без точного определения границ. При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы. Однако ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы истцом не заявлено.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать отнесение земельных участков ответчиков к землям лесного фонда, однако истец не представил допустимых и достаточных доказательств расположения спорных земельных участков на землях лесного фонда, как и не представил доказательств принадлежности данных земельных участков Российской Федерации. О проведении по делу землеустроительной экспертизы истец не заявил, дополнительных доказательств не представил.

Вместе с тем, ответчиком представлено заключение кадастрового инженера ЗАО «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие», согласно которому земельный участок ответчика водит в границу земельного участка, предоставленного СНТ «....».

Суд приходит к выводу, что истцом не доказано право собственности Российской Федерации на часть спорного земельного участка, факт незаконного владения ответчиком земельным участком.

При формировании земельного участка лесного фонда его границы не были определены, не были учтены возникшие ранее права на земельный участок СНТ «....», который фактически существовал и использовался по назначению.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к Ивановой ФИО18 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                  М.В.Шевченко

    Копия верна, подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-1486/2016 в Иркутском районном суде.

    Решение суда не вступило в законную силу.

    Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2016 года.

    Судья                         М.В.Шевченко

    Секретарь                     А.А Комин