Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2015 от 26.01.2015

Дело №12-9/2015 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО4, Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прекращено административное производство в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока рассмотрения протокола. Постановление в законную силу не вступило. Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, что является прямым нарушением п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП, такими образом дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возбуждалось, кроме того, ст.24.5 КоАП РФ не предусмотрено исключающее производство обстоятельство как истечение срока рассмотрения протокола. При таких обстоятельствах, вынесенное Административной комиссией <адрес> постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2. доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии <адрес> ФИО3 с протестом согласился.

ФИО1, привлеченный к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом (л.д.8).

Рассмотрев доводы протеста, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя Административной комиссии <адрес>, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ. В соответствии с п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Часть 1 ст.1.1 Закона <адрес> № от 02.10.2008г «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, за исключением спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности и общественной безопасности граждан.

Ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что Согласно постановлению Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении Административная комиссия <адрес>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, установила, что ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, громко слушал музыку, своими действиями нарушал тишину и покой окружающих.

Согласно ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление законного или обоснованного решения судом, должностным лицом или административным органом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об указанном выше административном правонарушении не составлялся. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возбуждалось.

Несмотря на то, что административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, предусмотрена ч. 1 ст. 1.1 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях», в постановлении действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Также в постановлении не отражено время совершения административного правонарушения.

Кроме того, статья 24.5 КоАП РФ не предусматривает такого обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, как истечение срока рассмотрения протокола.

Таким образом, из представленных материалов невозможно установить, в совершении какого конкретно правонарушения был признан виновным ФИО1, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено с многочисленными нарушениями законодательства.

Учитывая, что в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, а протокол об административном правонарушении не составлялся, в связи с чем невозможно установить истек ли срок привлечения к административной ответственности, судья руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> и возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░4