Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1522/2014 ~ М-1783/2014 от 19.06.2014

Дело № 2-1522/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

при секретаре Корсаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Процкого Д.М. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования и нанимателем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Процкий Д.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование требований, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> построен в <дата обезличена>, является муниципальным и состоит из <данные изъяты> жилых помещений. До перенумерации в <дата обезличена> дом числился под <адрес обезличен>. Он проживает в указанном доме с <дата обезличена> и стал проживать в квартире <номер обезличен> как член семьи нанимателя ФИО1, являющейся его матерью. ФИО1 с мужем ФИО3 и детьми ФИО9, ФИО2, ФИО10 проживала в доме первоначально в квартире <номер обезличен>, которая была ей предоставлена на основании протокола жилищной комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена> Ленинского райисполкома г. Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>. Поскольку общая площадь квартиры <номер обезличен> составляла <данные изъяты>, семья ФИО1 нуждалась в предоставлении дополнительной жилой площади, в связи с чем, на основании решения Ленинского райисполкома <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 заняла дополнительную жилую площадь- квартиру <номер обезличен> в этом же доме. После расширения жилой площади состав семьи ФИО1 пополнился дочерью ФИО6, также в <дата обезличена> в квартиру вселилась жена истца – Процкая Е.А., и внук ФИО1- ФИО4 С <дата обезличена> в квартире была прописана, но не вселялась внучка ФИО1- ФИО7. С <дата обезличена> наниматель квартир <номер обезличен> и <номер обезличен> ФИО1 вместе с мужем и дочерьми выехали на постоянное место жительство в <адрес обезличен>. Поскольку оставшиеся проживать в доме члены семьи нанимателя ФИО1 составляли две разные семьи, то Процкий Д.М. с сыном ФИО4 стали занимать квартиру <номер обезличен> 9, а истец и его жена- квартиру <номер обезличен>. Решением Ленинского районного суда г.Томска от 17.12.2013 г. наниматель ФИО1 и члены ее семьи ФИО5, ФИО6 признаны утратившими право пользования квартирой <номер обезличен>, ФИО7 признана не приобретшей право пользования указанной квартирой. Решением жилищной комиссии администрации Ленинского района г.Томска от <дата обезличена> Процкий Д.М. признан квартиросьемщиком муниципальной квартиры <номер обезличен>. Заявление истца в администрацию Ленинского района г.Томска о признании его нанимателем квартиры <номер обезличен> оставлено без удовлетворения, так как не был предоставлен документ, на основании которого он вселялся в указанную квартиру. Проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя ФИО1, проживает там до настоящего времени, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о фактически сложившихся у истцов с администрацией Ленинского района г.Томска отношениях, вытекающих из договора социального найма жилья. Полагает, что отказ в заключении договора социального найма является необоснованным, нарушает его права на постоянное пользование жилищем, ухудшает жилищные условия, так как лишен оснований для проживания в спорной квартире при отсутствии иного жилья. Считает, что должен быть признан нанимателем квартиры с <дата обезличена>, так как с этой даты оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. Ссылаясь на ст. 53 ЖК РСФСР в окончательном варианте исковых требований просит суд признать право пользования и нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>.

Истец Процкий Д.М. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Томска Исунц К.С., действующая по доверенности от 28.04.2014, в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что наниматель квартиры <номер обезличен> в доме по <адрес обезличен> отсутствует, последним нанимателем числится ФИО8, которая в <дата обезличена> выбыла в <адрес обезличен>.

Третье лицо Процкая Е.А. и Процкий Д.М. против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Представитель истца и третьего лица Процкой Е.А.- Зыкова М.И., действующая по доверенности от 02.06.2014, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно ч. 2 ст. названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Из карточки прописки <адрес обезличен>, справки ООО УК «Ремстройбыт» от <дата обезличена>, пояснений представителя ответчика следует, что нанимателем указанной квартиры являлась ФИО8, которая была в ней зарегистрирована в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и выбыла в <адрес обезличен> <дата обезличена>.

Из пояснений истца, третьих лиц следует, что в <дата обезличена> ФИО1 и ее семье была предоставлена квартира <адрес обезличен>, которая состояла из комнаты <данные изъяты> и кухни <данные изъяты>. Ордер на вселение не выдавался.

Из решения Ленинского районного суда г.Томска от 17.12.2013, имеющего в силу ст. 61 ГПК РФ для суда обязательное значение следует, что ФИО1 в <дата обезличена> добровольно выехала из квартиры на другое постоянное место жительства.

На основании представленных документов, пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что в спорной квартире с момента ее предоставления ФИО1, т.е. с <дата обезличена> проживает ее сын Процкий Д.М., который исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе, по содержанию общего имущества многоквартирного дома и занимаемой квартиры, вносит оплату за коммунальные услуги.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между истцом и Администрацией Ленинского района г.Томска сложились фактические договорные отношения по социальному найму жилого помещения.

При этом суд считает, что несмотря на то, что при предоставлении квартиры <адрес обезличен> был нарушен порядок предоставления спорного жилого помещения, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из исследованной в судебном заседании совокупности доказательств следует, что ФИО1 в спорную квартиру вселилась не самовольно, также как и члены его семьи, в том числе и истец, который в ней проживает до настоящего времени.

Доказательств обратного, как и того, что спорная квартира была предоставлена во временное пользование, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Процкий Д.М. был вселен в спорное жилое помещение на основании ст. 54 ЖК РСФСР, как член семьи нанимателя. Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР истец приобрел право пользования спорной квартирой. При этом, как установлено в судебном заседании, другого жилого помещения на праве собственности, равно как и права пользования другим жилым помещением, Процкий Д.М. не имеет. Он проживал совместно с ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, с которой вел общее хозяйство. Поэтому в силу ст. 53 ЖК РСФСР, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ истец относится к членам семьи ФИО1, следовательно, имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Представленные истцом письменные доказательства в совокупности с пояснениями истца, представителя ответчика, третьих лиц позволяют суду сделать вывод о том, что Процкая Е.Ю. являлась нанимателем спорной квартиры, истец Процкий Д.М. являлся членом ее семьи, следовательно приобрел право пользования спорной квартирой, а потому подлежит удовлетворению и его требование о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. от 10.11.2009) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно п. 6.1 названного Положения к органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью города, относятся: Дума города Томска, мэр города Томска, администрация города Томска. Полномочия администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы администрации города Томска (п. 6.2).

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями от 01.12.2009), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.2.3.).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах суд считает, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, следовательно, подлежат удовлетворению его требования о признании нанимателем квартиры <адрес обезличен> и заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Процкого Д.М. удовлетворить.

Признать за Процким Д.М. право пользования жилым помещением- квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Признать Процкого Д.М. нанимателем жилого помещения- квартиры <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева.