Постановление по делу № 5-128/2016 от 26.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 26 декабря 2016 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

при секретаре Павловой Я.А.,

с участием Соколова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Соколова Р. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час. 20 мин., по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции МО МВД России «Алапаевский» был выявлен гражданин <данные изъяты> Соколов Р.А., который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок не выехал с территории Российской Федерации, по окончании разрешенного срока временного пребывания, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114 –ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в настоящее время проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно имеющихся материалов, срок временного пребывания Соколова Р.А. на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Соколовым Р.А. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Соколов Р.А., не отрицая фактических обстоятельств произошедшего, вину в совершении данного административного правонарушения признал и раскаялся в содеянном, указав, что он является гражданином <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию Российской Федерации для проживания к своей сестре ФИО1 На территории Российской Федерации он зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, однако по истечении срока пребывания, территорию Российской Федерации он не покинул, так как забыл, что срок временного пребывания у него закончен. В г. Алапаевск он приехал ДД.ММ.ГГГГ к своим друзьям. Просил суд не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что на территорию Российской Федерации он приехал <данные изъяты>

Кроме полного признания вины Соколовым Р.А. в совершении указанного правонарушения, его виновность подтверждается пояснениями участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Алапаевский» Труфакина С.В.

Так, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Алапаевский» Труфакин С.В. показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин <данные изъяты> - Соколов Р.А., <данные изъяты>, срок пребывания которого на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания, Соколов Р.А. не выехал за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в г. Алапаевске Свердловской области без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации. В отношении Соколова Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт совершения Соколовым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: копией паспорта Соколова Р.А., подтверждающей наличие у него гражданства <данные изъяты>; письменными объяснениями самого Соколова Р.А., данных при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он признал свою вину; рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» Труфакина С.В., об обстоятельствах выявления гражданина <данные изъяты> Соколова Р.А., находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией миграционной карты, согласно которой срок временного пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой данных ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1») от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Соколов Р.А., будучи гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по окончании разрешенного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, от выезда из Российской Федерации уклонился, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая показания Соколова Р.А., свидетеля Труфакина С.В. и письменные материалы административного дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Соколова Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении достоверно установлено, что Соколов Р.А., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания (разрешения), которое последнему было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Доказательств законного пребывания Соколовым Р.А. на территории Российской Федерации, в частности - на территории Свердловской области после ДД.ММ.ГГГГ, либо его своевременное обращение за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Действия Соколова Р.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Соколова Р.А., судом признаются полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить Соколову Р.А. наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено.

Кроме того, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется, поскольку за получением убежища и оформлением статуса беженца Соколов Р.А. в органы УФМС и полиции с ДД.ММ.ГГГГ не обращался, то есть мер к легализации на территории Российской Федерации не принимал. <данные изъяты> не является уважительной причиной для нарушения Соколовым Р.А. миграционного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 15).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»), ░░░ 660101001, ░░░ 6601004201, ░░░ ░░░░░ 65728000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ 18811690040046000140, ░░░ 18880366160300480412.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░