Решение по делу № 2-1308/2016 ~ М-814/2016 от 04.03.2016

Дело № 2-1308/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край                                                                          28 апреля 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бабиновой Н.А.,

с участием    истца Бикулова Р.К., его представителя Палкина И.В., действующего на основании доверенности № <адрес>0 от <дата>,

ответчикаФедосеева Е.Н.,

представителей третьего лица Администрации Троицкого сельского поселения Пантелеевой А.А., действующей на основании доверенности № от <дата>,Зотьевой Т.В., действующей на основании доверенности № от <дата>,

при секретаре    Пономаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску Бикулова Бикулова Р.К. к Федосееву Е.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании недействительной государственной регистрации земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

Истец Бикулов Р.К. обратился в суд с иском к ответчику Федосееву Е.Н. о признании недействительной государственной регистрации земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, указывая на то, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., кадастровый № на основании свидетельства о государственной регистрации права № от <дата>., свидетельства на право собственности на землю от <дата>. №. На кадастровом учете также стоит еще один земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № с уточненной площадью ..... кв.м., принадлежащий Федосееву Е.Н.. Федосеевым Е.Н. на земельном участке производится строительство жилого дома и хозяйственных построек, освобождать земельный участок ответчик Федосеев Е.Н. категорически отказывается. Считает, что в данном случае имеется фактическое наложение данных участков по месторасположению, чем нарушаются права истца как собственника. Факт наложения земельных участков подтверждается справкой ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье», выданной <дата>. по результатам выездной проверки, проведенной в ...... на основании обращения заявителя.В ...... истец обратился в Березниковский отдел Управления Росреестрапо Пермскому краю с жалобой на нарушение земельного законодательства, получив ответ о наличии ошибки при проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка, которая впоследствии была воспроизведена в сведениях государственного кадастра недвижимости. Просит признать недействительной государственную регистрацию земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., имеющий в настоящее время кадастровый №, обязать ответчика Федосеева Е.Н. демонтировать и убрать все строения и строительные материалы с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №.

            Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

    В судебном заседании истец Бикулов Р.К., и его представитель Палкин И.В. на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в заявлении.

    Ответчик Федосеев Е.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи, заключенного с БТВ БТВ произвела межевание земельного участка, поставила его на учет. В настоящее время на указанном участке ведет строительство дома, получив разрешение. Считает, что владеет земельным участком на законных основаниях, просил в иске отказать.

    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, где указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает Управление не надлежащим ответчиком, поскольку является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, субъектом спорных взаимоотношений не является.

           Представители третьего лица Администрации Троицкого сельского поселения Пантелеева А.А., Зотьева Т.В. в судебном заседании иск не признали, указав, что решения администрации Троицкого сельского поселения о присвоении адреса в отношении земельного участка с кадастровым номером № не принималось, в связи с отсутствием юридически оформленных границ земельного участка и закреплением их на местности, не представляется возможным определить наложение границ земельных участков.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что истцом в нарушение требований ст.ст. 22, 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости» не представлен межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями к межевому плану, с заключением кадастрового инженера, подтверждающий наличие наложения границ земельных участков.

            Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Истец Бикулов Р.К. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., кадастровый № на основании постановления Троицкой сельской администрации № от <дата> «О выделении земельного участка» (л.д. 14), свидетельства о праве собственности на землю от <дата>, выданного Усольским райкомземом Пермской области, регистрационная запись от <дата> № (л.д. 11-13), свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 10). Факт предоставления земельного участка подтверждается и показаниями свидетеля КВА который указал, что вместе с истцом в д.Троицк вспахивал земельные участки. Согласно сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» данный земельный участок является ранее учтенным, декларированная площадь составляет ..... кв.м. Дата постановки на учет <дата>. Сведения об установленных границах отсутствуют, т.е. границы земельного участка не определялись путем проведения землеустроительных работ по межеванию.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № с площадью ..... кв.м., принадлежит Федосееву Е.Н. на основании договора купли – продажи от <дата>, заключенного с БТВ (л.д. 26-27), свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 28). Ранее указанный земельный участок принадлежал БТВ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок Администрации Троицкого сельского поселения <адрес> № от <дата> (л.д. 40, 46), свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 44). Согласно сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» данный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, дата постановки на учет <дата>, по документу <дата>.<адрес> земельного участка составляет ..... кв.м. <дата> Березниковским территориальным отделом в г.Усолье Управления Роснедвижимости по Пермскому краю на основании заявления о ГКУ изменений земельного участка от <дата>, зарегистрированного за №, межевого плана от <дата>, выполненного кадастровым инженером ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» БОВ было принято решение № об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границы и площади земельного участка.

Суд считает, что исковые требования Бикулова Р.К. к Федосееву Е.Н., Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

             В соответствии со ст.16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристики объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Согласно ст.22 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы предоставляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленным земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Частями 7, 8, 9, 10 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

            Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадьгеометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно со ст. 39 вышеуказанного Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

    Таким образом, порядок межевания земельного участка предусматривает необходимость истребования согласования всех смежных землепользователей в вопросе установления границы.

            В соответствии со ст.40 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте графической части межевого плана.

            Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

            Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ после оформления акта согласования границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

            В отношении участка истца границы земельного участка не определялись путем проведения землеустроительных работ по межеванию, в установленном законом порядке согласование границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №не осуществлялось. Кроме того, адресный ориентир земельного участка, предоставленного истцу, не содержит наименование улицы и номера. Границы данного участка на местности не определялись путем проведения землеустроительных работ. К справке выданной директором ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» БОВ. от <дата>. (л.д.8), суд относится критически, так как сравниваются два земельных участка с одинаковыми адресными ориентирами, что не соответствует правоустанавливающим документам. Согласно пояснениям БОВ в судебном заседании адрес в справке она указала со слов истца, не проверив.

Доводы истца о том, что ответчик Федосеев Е.Н. должен освободить земельный участок, демонтировать строения и строительные материалы, в связи с тем, что регистрация права собственности истца на указанный участок произведена ранее,а также, что имеется фактическое наложение земельных участков по месторасположению, чем нарушаются права истца не состоятельны, поскольку, как следует из сведений Управления Росреестра по Пермскому краю, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <дата> зарегистрировано за Федосеевым Е.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 28), предыдущим собственником БТВ произведено межевание указанного земельного участка (л.д. 29-37), представлен акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 38).Факт межевания земельного участка подтверждает и свидетель БОВ которая оформляла межевое дело, указала, что акт согласования границ земельного участка был подписан собственниками соседних участков и Главой Администрации Троицкого поселения. Кроме того, Федосеевым Е.Н. получено разрешение Администрации Усольского муниципального района на строительство объекта капитального строительства № от <дата> (л.д. 63-65), заключен договор № от <дата>. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 66-69), договор № от <дата> электроснабжения для бытовых нужд (л.д. 70-77).

Как следует из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Пермскому краю, за истцом Бикуловым Р.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное садоводство, площадь ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 10). Однако, в настоящее время сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, местоположение указано ориентировочно, землеустроительные работы не проводились, в связи с отсутствием юридически оформленных границ земельного участка и закреплением их на местности, не представляется возможным определить наложение границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №

    Истцом заявлены требования о признании недействительной государственной регистрации земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., имеющий в настоящее время кадастровый №

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое Имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Таким органом государственной власти, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы. На территории Пермского края соответствующим органом является Управление Росреестра по Пермскому краю.

Кадастровый учет в связи с внесением сведений о правах, осуществляется на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия (ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Государственный кадастровый учет, государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, согласно от, 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», носит заявительный характер.

Исходя из ст. 22 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен состав документов, необходимых для проведения ГКУ. Такими документами являются:

1) межевой план (при кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного    участка),    оформленный в    соответствии    с    Требованиями    к    межевому    плану, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11,2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;

2) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (еслисзаявлением обращается представитель заявителя);

3) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя насоответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости).

Таким образом, внести изменения в сведения ГКН возможно в заявительном порядке на основании представленного межевого плана, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Между тем, истец не обращался в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.

            С учетом изложенного, исковые требования Бикулова Р.К. к Федосееву Е.Н., Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании недействительной государственной регистрации земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участкомудовлетворению не подлежат.

            Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бикулова Р.К. к Федосееву Е.Н., Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании недействительной государственной регистрацииземельного участка по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., имеющий в настоящее время кадастровый №, возложении обязанности на Федосеева Е.Н. демонтировать и убрать все строения и строительные материалы с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, общей площадью ..... кв.м., кадастровый № оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (05.05.2016г.)

            Судья                                                                                    Н.А.Бабинова