Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-856/2021 от 15.03.2021

№ 5-856/2021

24RS0016-01-2021-001120-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2021 года                        г. Железногорск Красноярского края

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Дряхлова О.В., рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Антипова Вениамина Вениаминовича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края из Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск по подведомственности поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антипова В.В.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ материал подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место совершения административного правонарушения и объективная сторона правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В протоколе об административном правонарушении № 0832100456/1064 от 08.02.2021г. указано, что 08.02.2021 г. в 23 ч. 10 мин. Антипов В.В., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции совершил следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровья человека или имуществу, а именно: находился в помещении магазина «Квадрат» по пр.Курчатова, 16А г. Железногорск Красноярского края, при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан и свое собственное, чем нарушил п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020, а также п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ указание на событие правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии в действиях лица признаков административного правонарушения.

По смыслу закона, описание правонарушения в указанных процессуальных документах должно соответствовать юридической квалификации и не содержать противоречий.

Однако данный протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем имеются противоречия, а именно место совершения правонарушения Антиповым В.В. указано – в помещении магазина «Квадрат» по пр. Курчатова, 16А г. Железногорск Красноярского края, при этом должное лицо указывает, что «при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными правовыми актами»

Таким образом, описание действий Антипова В.В. в протоколе об административном правонарушении не отражает объективную сторону инкриминированного ему правонарушения.

Согласно ст. 26.1 и 28.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Изложенное свидетельствует о неточности, допущенной при изложении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, объективной стороны инкриминируемого Антипову В.В. правонарушения (в том числе, противоречия изложенные в протоколе сведений), а именно перечислено несколько мест нахождения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 08.02.2021г. в перечне прилагаемых к протоколу документов указано, что прилагается материал видеофиксации, однако указанный материал отсутствуют.

Данные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Антипова В.В., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В связи с неправильным составлением протокола, которые не могут быть восполнены в судебном заседании, возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антипова Вениамина Вениаминовича в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск для устранения указанных недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья О.В. Дряхлова