Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2461/2021 от 18.03.2021

           Дело № 5-2461/2020

73RS0002-01-2021-003650-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                           12 апреля 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Сайгин Н.В.,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Валиуллова Рафика Рафкатовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении, 07.03.2021 в 10 часов 35 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. Полбина, д.48, Валиуллов Р.Р. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в месте оказания услуг – в помещении автовокзала г. Ульяновска.

В судебном заседании Валиуллов Р.Р. с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду показал, что 07.03.2021 действительно находился в здании автовокзала. К нему подошли сотрудники полиции и попросили пройти в служебное помещение поскольку, как они пояснили, он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В служебном помещении после беседы с сотрудниками полиции он был отпущен, при нем какой-либо протокол об административном правонарушении не составлялся, копию указанного протокола он не получал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, суду показал, что при несении службы ДД.ММ.ГГГГ на территории автовокзала, был выявлен Валиуллов Р.Р., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте. Валиуллов был приглашен в служебное помещение, где на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом, поскольку Валиуллов отказался подписывать протокол, данное обстоятельство было засвидетельствовано двумя свидетелями. Копия протокола Валиуллову не вручалась и не предлагалось ему ее получить. Кроме того, у них отсутствовала техническая возможность изготовить копию протокола об административном правонарушении.

Выслушав Валиуллова Р.Р., допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункта 13 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных право нарушениях.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении это основной процессуальный документ, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в части 4 статьи 28.2 КоАП РФ.

Положения части 6 статьи 28.2 КоАП РФ обязывают должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, вручить физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему под расписку копию протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении он был составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, который отказался подписывать указанный протокол. Однако сведений о том, что должностное лицо, составившее протокол, вручило копию протокола Валиуллову Р.Р. или о том, что Валиуллов Р.Р. отказался от получения копии - в протоколе не содержится.

В судебном заседании Валиуллов Р.Р. пояснил, что должностным лицом копия протокола об административном правонарушении от 07.03.2021, ему не вручалась, что также в своих показаний не оспаривал ФИО5, который составил протокол об административном правонарушении.

Таким образом, обязанность по вручению копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска не была надлежащим образом исполнена.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения Валиуллова Р.Р. к административной ответственности и нарушении его права на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса, оснований для признания данного протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии Валиуллова Р.Р. состава административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Валиуллова Рафика Рафкатовича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, т.е. в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья                                                                                          Н.В. Сайгин