Решение по делу № 2-9719/2019 ~ М-9140/2019 от 14.08.2019

14RS0035-01-2019-012791-18

Дело № 2-9719/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 12 сентября 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Яковлевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевалова Андрея Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж,

установил:

Перевалов А.Г. обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением от 26 июля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что на дату обращения с отсутствием требуемого в возрасте 53 лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 6 лет 3 месяцев (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием требуемого специального стажа в ___ составе на работах по ___ не менее 20 лет и не достижением пенсионного возраста 55 лет (по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г. Якутске от ____ незаконным, включить в специальный стаж следующие периоды работы: ____ в должности ___ ___, ____-____ – в должности ___ ___, ____-____ – в должности ___, ____-____ – в должности ___, ____-____, ____ в должности ___, ____ в должности ___ назначить досрочную страховую пенсию с 30.04.2019 года, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 22 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец и его представитель по доверенности Ермоченко Н.В. доводы искового заявления полностью поддержали.

Представитель ответчика Чернов И.С. исковые требования не признал, в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения настоящего иска.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указал Верховый Суд Российской Федерации в постановлении пленума от 11.12.2012 № 30 (п. 15), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. «з» постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с названным списком, к должностям инженерно-технического состава авиации относятся авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.04.2019 Перевалов А.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Якутске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 26.07.2019 Перевалову А.Г. в назначении страховой пенсии отказано.

Основанием для принятия указанного решения послужило то, что в стаж работы в ___ не включен период работы Перевалова А.Г. ____ в должности ___, ____ – в должности ___, ____ – в должности авиатехника АиРЭО ИАС ГСМ, 01.09.2007-31.01.2009 – в должности авиатехника по приборам и радио-электрооборудованию, 01.02.2009-14.08.2014, 21.08.14-08.04.2016 в должности ___, ____ в должности ___ поскольку данный период работы надлежащим образом не подтвержден.

Периоды работы истца в спорные периоды на указанных должностях подтверждается записями трудовой книжки.

Из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, подтверждается занятость истца полный рабочий день при полной рабочей неделе с периоды с ____

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ____.

Обязанность по предоставлению документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возложена на страхователя, каковым является работодатель, как организация, производящая выплаты физическому лицу – работнику Перевалову А.Г..

Таким образом, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Перевалова А.Г. информации о его работе в спорный период в особых условиях, в частности, отсутствие кода работы в особых условиях, свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей работодателя по предоставлению необходимых документов для ведения индивидуального учета застрахованных лиц.

Следовательно, реализация пенсионных прав истца не может ставиться в зависимость от названного обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части и возложить обязанность на ответчика включить оспариваемые периоды в страховой стаж Перевалова А.Г.

В части требования Перевалова А.Г. о назначении ему страховой пенсии по старости с 30.04.2019 суд отказывает в его удовлетворении ввиду не достижения необходимого возраста 55 лет и отсутствия специального стажа 20 лет.

Таким образом, суд частично удовлетворяет исковые требования Перевалова А.Г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Перевалова Андрея Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске от 26 июля 2019 года № 148219/19 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить периоды работы Перевалова Андрея Геннадьевича:

____ в должности ___,

____ – в должности ___,

____ – в должности ___,

____ в должности ___,

____ в должности ___

в специальный стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу Перевалова Андрея Геннадьевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          Н.И. Новикова

Решение изготовлено 12 сентября 2019 года