Решение по делу № 2-25/2020 (2-356/2019;) ~ М-362/2019 от 11.12.2019

Дело №                                             81RS0№-13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                        20 января 2020 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием представителя истца - Лузина С.Н., действующего на основании доверенности,

третьего лица – ФИО14 Т.А.,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района, Ваньковой Л.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению Левчишина Александра Владимировича к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства Пермского края о признании членами семьи ФИО14 ФИО4, ФИО2,

                                                   у с т а н о в и л:

            Левчишин А.В. обратился в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства Пермского края о признании членами семьи дочери ФИО14 Т.А. и внучки ФИО2, обосновав свои требования следующим. 08 июля 2019 г. им было получено уведомление администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 03.07.2019 г. № 299 о предоставлении решения суда о признании дочери внучки членами семьи и фактическом проживании членов семьи Левчишина А.В., состоящего в очереди на получение субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен в очередь на получение жилищной субсидии с членами семьи и на 2019 года состав семьи был: жена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Члены семьи истца прописаны по адресу <адрес>, проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство. ФИО14 Т.А. является дочерью истца, с рождения (1988) и до 2007 года и с 2011 г. и по настоящее время является членом семьи Истца, ведет совместное с ним хозяйство и часть времени проживает в <адрес>. В период с 2007 по 2011 г. проживала в г. Перми, состояла в браке, в браке родилась дочь ФИО2 2007 г.р., брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 посещала детское учреждение в <адрес>, обращалась за медицинской помощью. Истцу была установлена инвалидность 3 группы, ему необходимо постоянно проходить обследование и лечение в г. Перми. После расторжения брака ФИО14 Т.А. с дочерью ведет совместное хозяйство с родителями, имеют общий бюджет, ФИО14 Т.А., используя личный автомобиль, постоянно возит отца в больницу в г. Пермь. Учитывая, что в настоящее время ФИО14 Т.А. признана малоимущей, она с дочерью фактически находится на иждивении родителей. в связи с тем, что в <адрес> отсутствуют достойные условия для обучения и развития ребенка, ФИО14 Т.А. вынуждена возить ФИО2 на обучение в город. В г. Перми внучка Истца обучается в специализированной школе МАОУ «СОШ Мастерград» г. Перми. В связи с тем, что собственного жилья они н имеют, в г. Перми они проживают у своего брата, все остальное время, дочь и внучка проживают у дедушки с бабушкой. Просит признать ФИО14 ФИО4 и ФИО2 совместно проживающими членами семьи Левчишина Александра Владимировича.

          В судебное заседание истец Левчишин А.В. не явился. Представитель истца, Лузин С.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО14 Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, заявленные требования также поддержала и дополнительно пояснила, что все свободное от учебы время они с дочерью проводят в <адрес>. Выезд для учебы в г. Пермь носит вынужденный характер, так как достойное образование получить в <адрес> нельзя.

        Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального района – Ванькова Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

         Представитель третьего лица – Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства и отзыв на исковые требования, в которых указано, что ФИО14 Т.А. и ФИО2 фактически проживают за пределами <адрес>, в <адрес>, ФИО2 обучается в г. Перми, таким образом постоянно в <адрес> они постоянно не проживают. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

         Изучив и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

        В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

         В соответствии с пп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно пп. "в" п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности фактов материалами дела не установлено.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, ФИО14 ФИО4 является дочерью участника программы Левчишина А.В.

ФИО2 2007 г.р. является дочерью ФИО14 Т.А. и, соответственно, внучкой Левчишина А.В.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о расторжении брака II-ВГ № ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО14 Т.А. и ФИО9

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Левчишин А.В., ФИО14 Т.А., ФИО2 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> качестве членов семьи нанимателя ФИО6

Согласно характеристике, выданной ФИО2 2007 г.р. с места учебы, ФИО2 обучается в МАОУ «СОШ «Мастерград» с ДД.ММ.ГГГГ Учебное заведение расположено в г. Перми.

Согласно справке, выданной МБОУ «Усть-Черновская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 посещала детский сад «Солнышко» структурное подразделение МБОУ «Уть-Черновская СОШ-Базовая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего 2 месяца 10 дней.

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11, ФИО2 обучается в г. Перми, мама также находится с ней в г. Перми. В <адрес> ФИО14 приезжают в каникулярное время, помогают Левчишиным по хозяйству.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит выводу, что факты совместного постоянного проживания ФИО14 Т.А. и ФИО2 по месту жительства истца и ведения ими общего с ним хозяйства, материалами дела не подтверждены, а их регистрация в качестве членов семьи нанимателя в квартире, предоставленной супруге Истца по договору социального найма, не является достаточным основанием для признания членами семьи получателя государственного жилищного сертификата. То обстоятельство, что дочь оказывает родителям помощь, в том числе при ведении хозяйства, периодически приезжая в <адрес>, само по себе не может обусловить бесспорный вывод о том, что истец и дочь с внучкой ведут совместное хозяйство, поскольку, в силу ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Кроме того, в индивидуальном лицевом счете ФИО14 Т.А. имеются записи за 2019 г. о начисленных страховых взносах ПАО «Совкомбанк» и ООО «Иксолла Игры».

        Таким образом, признание ФИО14 Т.А. и ФИО2 членом семьи истца в целях включения их в число участников основного мероприятия в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ, в отсутствие к тому правовых оснований, влечет необходимость участия государства в обеспечении жильем истца в большей степени (размер социальной выплаты производится с учетом членов семьи), что не может указывать на добросовестность при реализации жилищных прав истцом (ст. 10 ГК РФ). При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         р е ш и л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░14 ░░░4, ░░░2, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

               ░░░░░. ░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░

                ░░░░░. ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░