Постановление по делу № 5-1268/2014 от 27.10.2014

Дело 5-1268/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2014 года г. Евпатория, пр. Ленина 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 КоАП Российской Федерации в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь кандидатом, не предоставила в установленный законом срок отчет, сведения об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.17 КоАП Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В соответствии с п. 9 ст. 59 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пп. 2 п. 2, 4 ст. 72 Закона Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым» №17-ЗРК обязанность предоставления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования. (Выборы депутатов Евпаторийского городского совета Республики Крым состоялись 14 сентября 2014 года), т.е. не позднее 17 октября 2014 года, с учетом опубликования результатов выборов в газете «Евпаторийская здравница» от 18 сентября 2014 года №93 (19025) обязан предоставить в территориальную избирательную комиссию (далее комиссия) итоговый финансовый отчет. По состоянию на 18,00 17 октября 2014 года гр. ФИО1, не предоставил в комиссию итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда. Данный факт подтверждается служебной запиской председателя контрольно-ревизионной службы при ТИК г. Евпатории Орловой И.В. от 17.10.2014 г.

Таким образом, гр. ФИО1, совершено административное правонарушение (в форме бездействия, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - не предоставление в установленный Законом срок отчета (итогового финансового отчета), сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Статьей 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1 ст. 40 Закона Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Крым» от 04.06.2014 года окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижении кандидата (выдвижении кандидата избирательным объединением), а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в нее в письменной форме заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 4 статьи 54 Закона Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Крым» от 04.06.2014 года кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 72 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.

Согласно пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

В соответствии с п.п. 1, 2 части 2 статьей 72 Закона Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Крым» от 04.06.2014 года Кандидат, избирательное объединение представляют в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования следующие финансовые отчеты:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.

Кандидат вправе не представлять первый финансовый отчет, если он не создавал избирательный фонд в порядке, установленном частью 1 статьи 69 настоящего Закона;

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, предусмотренные частью 5 статьи 66 настоящего Закона, или их копии. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.

Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

Из материалов дела усматривается, что выборы депутатов Евпаторийского городского совета Республики Крым состоялись 14 сентября 2014 года, а результаты выборов официально опубликованы в газете «Евпаторийская здравница» 18 сентября 2014 года.

Однако, в установленный законом 30-дневный срок с 18 сентября 2014 года до 17 октября 2014 года и до настоящего времени итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда, ФИО1 в территориальную избирательную комиссию г. Евпатории не представила.

Установленные судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2014 года № 9; служебной запиской ФИО3; выпуском газеты «Евпаторийская здравница от 18.09.2014 года»;

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, сомнений не вызывают, нарушений требований закона при их получении не установлено.

Частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не предоставление, лицом, являвшимся кандидатом на выборную должность, в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании.

Оценив все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, и ее действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не предоставление, лицом, являвшимся кандидатом на выборную должность, в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации суд не находит.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах) составляет один год со дня совершения административного правонарушения, а именно со дня истечения срока, установленного для предоставления итогового финансового отчета кандидата.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, совершение им административного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (двух тысяч рублей).

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчётный счет 40201810735100000003, Получатель Казначейская служба РК, Банк получателя Отделение Республика Крым, Банковский идентификационный код 043510001, Код классификации доходов бюджета 21081100, Код территории 015, Код суда 00, Назначение платежа Оплата административных штрафов и других санкций в Евпаторийский городской суд.

Взыскатель штрафа: территориальная избирательная комиссия г. Евпатории, адрес: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Демышева, 129.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию суда.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья                                 И.А.Захарова