Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2016 ~ М-289/2016 от 27.06.2016

    Дело №

                                                            РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

    27 сентября 2016года                                                                                     пгт.Экимчан

    Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием представителя истца администрации пгт.Февральск Акимовой Н.А., с участием ФИО8., привлеченного для участия по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, с участием ответчика ФИО9, при секретаре Прокопенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании     гражданское дело по иску     Администрации пгт.Февральск, Селемджинского района Амурской области к ФИО9 о признании самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области и возложении обязанности на ФИО9 ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области

                                                          УСТАНОВИЛ:

      Истец Администрация пгт.Февральск, Селемджинского района, Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО9 о признании самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области и возложении обязанности на ФИО3 ФИО3 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области, указывая, что в администрацию пгт. Февральск обратился арендатор земельного участка ФИО8 с заявлением о принятии мер по устранению препятствий пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Комсомольская и что препятствие пользования земельным участком заключается в самовольном возведении ответчиком ФИО9 строения – пристройки к гаражу на арендованном участке ФИО8

      Ответчику ФИО9 в 2012 г. администрацией Селемджинского района был выделен земельный, участок с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, Амурская область. Селемджинский район пгт. Февральск,

ул. Комсомольская.

     На выделенном земельном участке ответчиком был возведен гараж.

     Строительство пристройки к гаражу на спорном земельном участке № ответчик ФИО9 осуществил в период с июня месяца 2014года по август месяц 2014 года самовольно без оформления земельно-правовых отношений.

     Земельно-правовые отношения на земельный участок с кадастровым номером № оформлены со ФИО8

     Земельные участки № (ФИО8) и № (ФИО9) являются смежными.

    г. ФИО8 обратился в администрацию Селемджинского района о предоставлении земельного участка в аренду под гараж сроком на 49 лет.

    г. указанное заявление было согласовано администрацией пгт. Февральск.

Только 02.12.2014 г. Постановлением администрации Селемджинского района № были согласованы границы испрашиваемого земельного участка условной площадью 40 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов» под гараж по адресу: пгт. Февральск

ул. Комсомольская.

На основании Постановления администрации Селемджинского района № от 03.08.2015г. г. гражданину ФИО8 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: Российская Федерация, Амурская область Селемджинский район пгт. Февральск,

ул. Комсомольская, общей площадью 40 кв.м., под гараж сроком с 01.07.2015 г. по 28.06.2064 г.

    г. между администрацией Селемджинского района и ФИО8 был заключен договор аренды № на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №. Договор № от 06.08.2015 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Амурской области 18.11.2015 г.

При выделении земельного участка ФИО8 и проведении кадастровых работ строение на спорном земельном участке отсутствовало.

ФИО8 на законных основаниях, с соблюдением всех процедур оформления земельного участка №, площадью 40 кв.м, в настоящее время не может использовать участок по назначению - осуществить строительство гаража.

Таким образом, истец полагает, что ответчик ФИО9 самовольно использует часть территории земельного участка № площадью 25,7 кв.м., тем самым нарушает права и охраняемые законом интересы арендатора ФИО8

Кроме того, ответчик с момента строительства пристройки к гаражу до возникновения спора со ФИО8 по использованию спорного земельного участка не предпринял возможные меры к оформлению спорного земельного участка №. Добровольно сносить возведенное строение отказывается.

В соответствии с п. 2, п.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1

ст. 222 ГК РФ.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ, отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

       На основании п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения. При этом распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, если такой участок расположен на межселенных территориях муниципального района.

       Решением Февральского поселкового Совета народных депутатов 12.04.2010 г. было принято решение № 40/35 «О Правилах землепользования и застройки пгт.Февральск»

       В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Селемджинского района передала в марте месяце в администрацию пгт. Февральск документы (реестр договоров аренды земельных участков, договора аренды, заявления, дополнительные соглашения) для осуществления полномочий по владению и распоряжению земельных участков, расположенных в границах поселения

пгт. Февральск, поэтому просит суд признать самовольной постройкой возведенное строение (пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Селемджинский район пгт. Февральск, ул. Комсомольская и обязать ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Селемджинский район пгт. Февральск, ул. Комсомольская.

      Согласно поступивших в письменном виде    дополнений, истец    пояснил суду, что органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

      В соответствии с абзацем 2 п. 1 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

      Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

     Решением Февральского поселкового Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области 12.04.2010 г. № 40/35 были утверждены Правила землепользования и застройки п.г.т. Февральск.

       На основании п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», дополненной Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», у администрации Селемджинского района с 01.03.2015 г. прекращены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах поселения п.г.т. Февральск.

      Администрация Селемджинского района полномочна осуществлять полномочия в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

              Договор № аренды земельного участка от 06.08.2015 г. заключен между администрацией Селемджинского района и ФИО1 в связи с нормами, установленными пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 25.10.2001 г.:    «В случае, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта, о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, предоставление земельного участка на основании этого решения в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял это решение».

           В соответствии п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления- пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

           Руководствуясь вышеуказанной нормой к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительные соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.

              Руководствуясь правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав; в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, поэтому просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

      В судебном заседании представитель истца администрации пгт.Февральск

ФИО5 заявленные исковые требования истца администрации пгт.Февральск    поддержала и просила суд их удовлетворить.

      В судебном заседании ФИО8, привлеченный для участия по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, поддержал заявленные исковые требования истца администрации пгт.Февральск, а также пояснил, что в 2014году он подал письменное заявление, чтобы ему предоставили земельный участок, который в последующем был ему предоставлен и что на данном земельном участке, принадлежащем ему, то есть ФИО8, ответчик ФИО9 собрался строить гараж и в дальнейшем построил его. Он предложил ответчику ФИО9 разрешить данный вопрос мирным путем, на что ответчик ФИО9 пояснил ему, что данный земельный участок принадлежит ему, то есть ответчику ФИО9, а не ФИО8

      После этого он обратился к заместителю главного государственного инспектора Селемджинского района, Амурской области по использованию и охране земель ФИО2, которая в ходе проведенной ею проверки установила, что    ответчик ФИО9 на незаконных основаниях    произвел строительство гаража на территории его земельного участка под кадастровым номером №, площадью 25,7 м2.

      В судебном заседании ответчик ФИО9 заявленные исковые требования администрации пгт.Февральск не признал и пояснил, что в данном случае, это упущения администрации Селемджинского района, которые прежде чем предоставлять земельный участок, обязаны были выехать на место, произвести соответствующие замеры, чего не было сделано со стороны исполнительных органов.

     Также пояснил, что он перепутал, неверно понял и вместо 0,4 кв.м. при строительстве гаража отмерил 4 кв.м., поэтому строение оказалось на земельном участке, принадлежащем ФИО8

      Согласно поступивших в письменном виде пояснений, привлеченное для участия по данному гражданскому делу в качестве    третьего    лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне    истца Федеральное государственное бюджетное учреждение кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области, пояснило, что сведения об объекте, земельном участке с кадастровым номером №, имеют статус — учтенные. На сегодняшний день земельный участок является актуальным, структура сведений в отношении данного земельного участка следующая: местоположение — Амурская область, Селемджинский район, пгг. Февральск, ул. Комсомольская, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — под гараж, площадь 40 кв.м, на земельный участок зарегистрирована аренда за ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет обратился ФИО8.

Согласно ч. 2, ст. 20 Федерального Закона «О Государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» №221 -ФЗ необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Межевой план является необходимым для кадастрового учета документом. Так, к заявлению № от 16. 02.2015 г. был приложен Межевой план.

Межевой план в соответствие с ч.1 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании указанных документов, было выявлено отсутствие нарушений, противоречий и несоответствий предоставленных документов установленным требованиям и земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

           Сведения об объекте, земельном участке с кадастровым номером №, также имеют статус — учтенные. На сегодняшний день земельный участок является актуальным, структура сведений в отношении данного земельного участка следующая: местоположение — Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Комсомольская, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — под гараж, площадь 36 кв.м, на земельный участок зарегистрирована аренда за ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет обратился ФИО9.

К заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ был приложен Межевой план.

На основании рассмотрения указанных документов было выявлено отсутствие нарушений, противоречий и несоответствий предоставленных документов установленным требованиям и принято решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 28:22:010650:197.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (информационным ресурсом), то есть, содержит сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пункт 5 статьи 4 Федерального Закона « О Государственном кадастре недвижимости» содержит указание на то, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган документов.

Так же ч.4 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные Федеральным законом. В том числе, орган кадастрового учета не наделен полномочиями по воздействию (принуждению, возложении обязанности совершить какие-либо действия и т.п.) на правообладателя. При этом, законодатель также указывает, что никто не вправе требовать, иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (ч.4 ст.16).

Таким образом, в соответствие с действующим законодательством, внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений, носит заявительный характер. То есть, до тех пор, пока землепользователь или правообладатель не обратится с соответствующим заявлением, сведения в отношении объекта недвижимости в Государственном кадастре недвижимости, будут отсутствовать.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 7 ст. 38 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ) и определяются межеванием.

Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:22:010650:333 и 28:22:010650:197 в государственный кадастр недвижимости внесены и являются актуальными.

Согласно Постановлению Администрации Селемджинского района Амурской области от 04.05.2012 г. № 488 были согласованы границы земельного участка, площадью 36 кв.м., расположенным по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Комсомольская. В последствии чего, земельный участок был поставлен на кадастровый учет ФИО9 Поскольку к заявлению о постановке земельного участка с кадастровым номером № прилагался Межевой план, в котором, в свою очередь также указаны границы и площадь образуемого участка. А также, согласно Постановлению Администрации Селемджинского района Амурской области от 10.10.2012 г. № ФИО9 был предоставлен Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м, и имеющий установленные в порядке действующего законодательства границы.

Самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ.)

Таким образом, местоположение границ вышеуказанных земельных участков описаны в Государственном кадастре недвижимости в соответствии с Федеральным Законом

«О Государственном кадастре недвижимости» и являются установленными, поэтому Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области» оставляет на усмотрение суда разрешение данного спора.

        Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001года, предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которых, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001года, предусмотрены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно которых, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001года, предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которых, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

        Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

         В соответствии со ст.3.1 ч.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001года «О введении в действие    Земельного Кодекса Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2016года), в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии со ст. 3.3 п.2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001года «О введении в действие    Земельного Кодекса Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2016года), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст.222 ч.1; ч.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

         Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст.76 ч.1; ч.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

         Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела Устава (п.1;п.2; п.11 пп.8) администрация пгт.Февральск является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования пгт.Февральск, является юридическим лицом.

         К компетенции администрации пгт.Февральск относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

         В ходе судебного разбирательства дела было установлено и подтверждается    материалами дела, что    согласно акта приема -передачи от 06 марта 2015года, на основании ст.3.3 Федерального закона « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001года № 137-ФЗ    администрация Селемджинского района передала, а администрация пгт.Февральск приняла реестр договоров аренды земельных участков и договора аренды, заявления, дополнительные соглашения, согласно описи передаваемых    документов, являющейся неотъемлемой частью настоящего акта приема-передачи, среди которых были переданы договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Селемджинского района и ФИО8 и договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Селемджинского района и ФИО9

        Также из исследованного в ходе судебного разбирательства дела дополнительного соглашения, заключенного между администрацией пгт.Февральск и ФИО8 01 июля 2016года, к договору аренды    земельного участка № от 06 августа 2015года, заключенного между администрацией Селемджинского района и ФИО8, установлено, что    преамбула договора аренды, заключенного между ФИО8 и администрацией Селемджиского района принята в новой редакции, где указано, что « Администрация рабочего поселка пгт.Февральск, Селемджинского района, Амурской области, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и ФИО8, именуемый в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны.

        Пункт 2    вышеуказанного договора аренды изложен в следующей редакции:

«Арендодатель» сдал, а «Арендатор» принял в пользование на условиях    аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, Амурская область, Селемджинский район, пгт.Февральск, ул.Комсомольская., общей площадью 40 м2, категория земель «Земли населенных пунктов» под гараж.

         Также в ходе судебного разбирательства дела    было установлено и подтверждается материалами дела, что    согласно    Решения Февральского поселкового Совета народных депутатов Селемджинского района, Амурской области № 40/35 от 12 апреля 2010года утверждены Правила землепользования и застройки пгт.Февральск.

Из исследованных в ходе судебного разбирательства дела Правил землепользования и застройки пгт.Февральск, установлено, что правила застройки разработаны на основе Генерального плана муниципального образования пгт.Февральск, состоящего из двух населенных пунктов - поселка городского типа Февральск и села Февральское.

Правила застройки являются    результатом градостроительного зонирования территории - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки    являются: создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территории; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков.

В силу изложенного,    администрация пгт.Февральск вправе    предоставлять гражданам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые    расположены на территории пгт.Февральск, принимая во внимание наличие    утвержденных органами муниципального образования пгт.Февральск Правил землепользования и застройки пгт.Февральск.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.61ч.2 ГПК РФ предусмотрены основания для освобождения от доказывания, согласно которых обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно разъяснений    Пленума Верховного Суда Российской Федерации

( Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ п.9 «О судебном решении») согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства дела было установлено, что согласно Решения    Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО8 к ФИО9 о сносе самовольной постройки и взыскании судебных расходов, было отказано, по тем основаниям, что суд пришел к выводу о том, что правоотношения, связанные с самовольной постройкой в силу ст.222 ГК РФ, возникли между собственником земельного участка администрацией Селемджинского района и ответчиком ФИО9, поскольку самовольная постройка была возведена до заключения договора аренды земельного участка с истцом ФИО8 и что при заключении договора аренды «Арендодатель» в лице администрации Селемджинского района не уведомил арендатора ФИО8 о нахождении на земельном участке объекта строительства, не указал об этом и в соответствующих документах при заключении договора аренды земельного участка и что у истца ФИО8 как арендатора    возникло право требования лишь к собственнику земельного участка (арендодателю) о досрочном расторжении договора и взыскании убытков, но не возникло право требования к ответчику снести самовольную постройку, ввиду того, что в силу ст.612 п.1 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им.

       Вынесенное Селемджинским районным судом и вступившее в законную силу Решение от 10 мая 2016года по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО9 о сносе самовольной постройки, в силу ст. 61 ч.2 ГПК РФ имеет преюдициальное значение, при рассмотрении судом настоящего гражданского дела по иску Администрации пгт.Февральск, Селемджинского района Амурской области к ФИО9 о признании самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области и возложении обязанности на ФИО9 ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области, ввиду того, что при рассмотрении настоящего дела участвуют те же лица и что предмет и основание иска по вышеуказанному гражданскому делу совпадают с предметом и основанием иска по настоящему гражданскому делу.

Судом, при рассмотрении гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО8 к ФИО9 о сносе самовольной постройки, было установлено, что истец ФИО8, являясь арендатором земельного участка №, расположенного по адресу: пгт. Февральск, Селемджинского района, Амурской области, ул. Комсомольская, требует снести самовольно возведенное ответчиком ФИО9 нежилое здание - гараж.

Также судом было установлено, что земельные участки № (который в настоящее время арендуется истцом ФИО8) и № (который в настоящее время арендуется ответчиком ФИО9) являются смежными.

Согласно копии заявления ФИО8 о предоставлении земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в администрацию Селемджинского района о предоставлении земельного участка в аренду под гараж сроком на 49 лет.

17 февраля 2014 года указанное заявление было согласовано с исполняющим обязанности главы пгт. Февральск.

Согласно Постановления администрации Селемджинского района № 1146 от 02.12.2014года, были согласованны границы испрашиваемого земельного участка условной площадью 40 кв.метров из категории земель «земли населенных: пунктов» под гараж по адресу: пгт. Февральск, ул. Комсомольская.

Согласно Постановления администрации Селемджинского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО8 в аренду был предоставлен земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов», кадастровый №, с местоположением: Российская Федерация, Амурская область, Селемджинский район, пгт.Февральск, ул. Комсомольская, общей площадью 40 кв.м., под гараж.

           Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Селемджинского предоставила ФИО8 в пользование на условиях аренды с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2064г. земельный участок № общей площадью 40 кв.метров из категории земель «Земли населенных пунктов» под гараж.

      Ответчику ФИО9 в 2012 г. администрацией Селемджинского района был выделен земельный, участок с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, Амурская область. Селемджинский район пгт. Февральск,

ул. Комсомольская.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Селемджинского района и ФИО9 был заключен договор аренды №, согласно условий которого, администрация Селемджинского района предоставила ФИО3 в пользование на условиях аренды с 05.07.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № общей площадью 36кв.метров, из категории земель «Земли населенных пунктов» под гараж.

Также было установлено, что по запросу суда представителем Росреестра по <адрес> по распоряжению руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Российской Федерации землепользователями ФИО8 и ФИО9

    По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Селемджинского района Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 был составлен акт, согласно которому ФИО9 самовольно    использует часть территории земельного участка № площадью 25,7 кв. метровна территории кадастрового квартала № разграниченных земель находящихся

    в государственной муниципальной собственности, площадью 26,46 кв.метров (область нарушения земельного законодательства равной 52,16 кв.метров), что является нарушением земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и влечет административную ответственность.

    Из содержания указанного акта проверки также следует, что площадь самовольной постройки ФИО9 на земельном участке, который в настоящее время арендует СтатныхН.В. фактически составляет 25,7 кв.м.    1

Из объяснения ФИО9, данного им 20.04.2016 г. в ходе проведенияпроверки соблюдения земельного законодательства следует, что межевание его земельного участка № площадью 36 кв.м, было проведено в 2012 году, в 2014 году им было возведено строение площадью 65,66 кв.м.

Также судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Селемджинского района Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 было выдано предписание №, которым ФИО9 обязан устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории земельного участка № площадью 25,7 кв.м, и части территории кадастрового квартала № разграниченных земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, площадью 26,46 кв.м., в срок до 22 октября 2016 года.

    Факт нарушения ФИО9 земельного законодательства подтверждается материалами проверки земельного законодательства РФ №; материалами дела об административном правонарушении, в том числе, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 12.04.2016г.с объяснением ФИО9 от 20.04.2016г.; актом проверки от 22.04.2016г.;фототаблицей к акту проверки № от 22.04.2016г.; обмером площадиземельного участка к акту проверки № от 22.04.2016г.; схематическимчертежом земельного участка к акту проверки № от 22.04.2016г.;предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельногозаконодательства №; протоколом об административном правонарушении по

№ от 22.04.2016г.; постановлением о назначении административногонаказания по делу №.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, а также принадлежность ответчику ФИО9 указанного гаража, суду не представлено.

Ввиду того, что земельно-правовые отношения в отношении спорного земельногоучастка собственником указанного земельного участка не оформлены, договор аренды незаключён и не заключался, не имеется соответствующей разрешительной и инойдокументации на спорный объект, то у ответчика ФИО9 отсутствуют правовые основания для использования спорного земельного участка под гаражный бокс и право на сохранение гаражного бокса.

Таким образом, судом установлено и не опровергается сторонами, что ответчик ФИО9 самовольно, в нарушение установленного законом порядка, возвёл строение в период с июня месяца 2014года по август месяц 2014 года на территории земельного участка №, принадлежащего арендатору ФИО8, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов арендатора земельного участка ФИО8

     В силу изложенного, в порядке ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным Решением от 10 мая 2016года по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО9 о сносе самовольной постройки, обязательны для суда, поэтому установленные судом обстоятельства не должны доказываться вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

     Таким образом, суд исследовав в совокупности все обстоятельства по данному гражданскому делу, находит заявленные исковые требования Администрации пгт.Февральск, Селемджинского района Амурской области к ФИО9 о признании самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области и возложении обязанности на ФИО9 ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области - подлежащими удовлетворению.

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

       Заявленные исковые требования Администрации пгт.Февральск, Селемджинского района Амурской области к ФИО9 о признании самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области и возложении обязанности на ФИО9 ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области - удовлетворить.

     Признать самовольной    постройкой возведенное строение ( пристройку к гаражу) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области;

     Обязать ФИО9 ФИО9 снести самовольно возведенную постройку на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: пгт.Февральск, ул.Комсомольская, Селемджинского района, Амурской области.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд    в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                                              А.Г.Иванкина

                                                                                         Мотивированное решение суда

                                                                                         изготовлено 01 октября 2016года

                                             Председательствующий                                    А.Г.Иванкина