Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2021 (5-463/2020;) от 30.12.2020

Дело №

Постановление

по делу об административном правонарушении

<дата> <адрес>

Судья Белогорского городского суда <адрес> Аноцкая Н.В.,

при секретаре Лапиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Крупновой С. А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 16 часов 25 минут Крупнова С.А. находилась в здании центрального отделения Почты России в <адрес> по адресу: <адрес>, без гигиенической маски, чем нарушила требования п.п.«б» п.3, п.п.«в, г» п.4 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.4 п.7 Распоряжения Губернатора <адрес> от <дата> №-р «О введении режима повышенной готовности».

Крупнова С.А. в судебном заседании указала, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна, поскольку на территории России режим чрезвычайной ситуации не введен; правовых норм, которые обязывали бы её носить гигиеническую маску не существует; согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № её обязаны были обеспечить маской; личность и полномочия судьи, рассматривающего дело, ничем не подтверждены.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением губернатора <адрес> от <дата> №-р (в редакции от <дата>) с <дата> введен режим повышенной готовности на территории <адрес> (пункт 1). Всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории <адрес> предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (подпункт 4 пункта 7).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено, <дата> в 16 часов 25 минут Крупнова С.А. находилась в месте массового пребывания людей, а именно в здании центрального отделения Почты России в <адрес> по адресу: <адрес>, без гигиенической маски.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- рапортом начальника дежурной смены С* от <дата>;

- объяснением А* от <дата>;

- рапортом УУП МО МВД России «<адрес>» П* от <дата>,

- объяснением самой Крупновой С.А. от <дата> и в судебном заседании, подтвердившей факт нахождение её в отделении Почты России без гигиенической маски

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, судья находит допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Все доводы Крупновой С.А. со ссылкой на указанные ею нормативные акты, являются неверным толкованием обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенным, судья квалифицирует действия Крупновой С.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Крупновой С.А. правонарушения, личность виновной, её отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что предотвращение совершения Крупновой С.А. новых правонарушений может быть достигнуто путем назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крупнову С. А., <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф в полном размере в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «<адрес>»), ИНН №, КПП №, наименование банка получателя - отделение <адрес> (УФК по <адрес>), БИК №, лицевой счет №, номер счета получателя №, ОКТМО №, казначейский счет №, единый казначейский счет №, наименование платежа - штраф ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, пр-л №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья <адрес> городского суда

<адрес> Н.В. Аноцкая