Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-593/2019 от 02.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тольятти                                 22 июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области в Клементьева И.А.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Мирошниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

ООО «СИСТЕМА» ИНН/КПП №, ОГРН №, юридический адрес: №, <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<адрес> по обращению ФИО2 инициирована проверка ООО «СИСТЕМА» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица направлено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ руководителя организации ФИО3 и предоставлении документации.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № последнее прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено. Почтальоном ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая документация в прокуратуру района от ООО «СИСТЕМА» так и не поступила.

Таким образом, не исполнив требование заместителя прокурора <адрес> о предоставлении документов, а также уклонение от явки по его вызову, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИСТЕМА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

          Представитель юридического лица ООО «СИСТЕМА» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому зафиксирована неудачная попытка вручения, не явился. Ходатайств об отложении слушания дела об административном правонарушении в суд не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора <адрес> Мирошникова Е.С.в судебном заседании пояснила, что просит привлечь юридическое лицо ООО «СИСТЕМА» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре РФ», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п. 2 ст. 21 Закона № О прокуратуре, п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

В соответствии с п.п.1,3 ст.6 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.22 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурором <адрес> Волковым М.П., на предмет соблюдения требований трудового законодательства ООО «СИСТЕМА», в адрес директора ООО «СИСТЕМА» ФИО3 внесено требование о явке руководителя организации ФИО3 и представлении документов и информации в порядке ст.ст.6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 "О прокуратуре РФ", при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ.

Данное требование прокуратуры <адрес> направлено заказным письмом в адрес ООО «СИСТЕМА» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, ООО «СИСТЕМА» является действующей организацией, адрес (место нахождения) 445030, <адрес> офис 3.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирована неудачная попытка вручения, о чем свидетельствует фиксация почтальона.

Таким образом, к указанному сроку требуемая информация прокурору представлена не была.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых документов и информации, заместителем прокурора <адрес> Волковым М.П. в отношении юридического лица ООО «СИСТЕМА», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «СИСТЕМА» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о явке директора ООО «СИСТЕМА» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении документов для проверки на предмет соблюдения трудового законодательства, направленного почтой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирована неудачная попытка вручения.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «СИСТЕМА» в совершении данного административного правонарушения.

Допущенное ООО «СИСТЕМА» административное правонарушение совершено умышленно, то есть лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, препятствующих явке и предоставлению прокурору документов и информации ООО «СИСТЕМА», судом установлено не было.

Действия юридического лица ООО «СИСТЕМА» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «СИСТЕМА» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Отягчающих вину Общества обстоятельств, смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «СИСТЕМА» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СИСТЕМА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН №, КПП №, УФК по <адрес> л/с №), БИК № Счет №, Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО №, КБК №.

Оплата штрафа производится в любом отделении Сберегательного Банка РФ по вышеуказанным реквизитам.

Разъяснить законному представителю юридического лица - директору ООО «СИСТЕМА» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья                                                         И.А. Клементьева