Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2016 ~ М-1068/2016 от 16.05.2016

Мотивированное решение

изготовлено 07.09.2016 года.

Дело № 2-1088/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2016 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского Муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Лебедкину А.А., Ереминой Т.С. о прекращении права собственности граждан на земельные доли <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Дружба»,

установил:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о прекращении права собственности Кондрашова Г.Л., К.., Кузнецовой О.П., Л.., Новгородова А.Е., Речкаловой А.Д., Степанова В.С., Сурикова А.В., Хариной М.И., Меньшиковой А.Х. на земельные доли в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Дружба» по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», признании права муниципальной собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Дружба» по основаниям указанным в исковом заявлении (л.д. 2-4).

Определением суда от 04.07.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники собственников земельных долей Лебедкин А.А. наследник Л.., Еремина Т.С. наследник К.

В судебном заседании представитель истца Швецова А.В. поддержала исковые требования, доводы, обосновывающие иск подтвердила. Просила прекратить право собственности Кондрашова Г.Л., К. Кузнецовой О.П., Л.., Новгородова А.Е., Речкаловой А.Д., Степанова В.С., Сурикова А.В., Хариной М.И., Меньшиковой А.Х. на принадлежащие им земельные доли размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Дружба», признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на перечисленные невостребованные земельные доли в количестве 10 долей размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Дружба». Кроме того, просила обратить решение к немедленному исполнению, поскольку администрации необходимо запланировать при корректировке бюджета дополнительное финансирование для оформления права собственности на земельные доли, а также необходимо оформлять субсидии на проведение работ по межеванию земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика Ереминой Т.С., которая на основании телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, признала исковые требования (л.д. 18 т. 2), представителей третьих лиц СПК «Колхоз Дружба» Новгородова А.В., третьего лица Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области Сурниной Е.Г., представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 16,19 т. 2).

В соответствии с ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области, ответчиков Лебедкина А.А., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного заседания, не сообщивших об уважительности причини неявки в судебное заседание (л.д. 14-15,17 т.2).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п. 5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено следующее.

Колхозу «Дружба» в настоящее время СПК «Колхоз Дружба» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № № были переданы в собственность земельные сельскохозяйственные угодия общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни <данные изъяты>. (л.д. 20-23 т. 1). Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года данный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: Свердловская область, р-н Ирбитский, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Дружба», категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (л.д. 50-51 т. 1).

Согласно представленного списка граждан являющихся собственниками земельных долей земельного участка СПК «Колхоз Дружба» установлено, что правообладателями земельных долей вышеуказанного земельного участка в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности, в том числе являются: Кондрашов Г.Л., К.., Кузнецова О.П., Л.., Новгородов А.Е., Речкалова А.Д., Степанов В.С., Суриков А.В., Харина М.И., Меньшикова А.Х. (л.д. 45-48 т. 1).

Согласно представленной информации часть свидетельств о праве собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га по данному земельному участку были получены, остальными свидетельства о праве собственности на земельную долю получены не были.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной Ирбитским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Ирбитский, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Дружба», на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы не были (л.д. 72-264 т.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст.12.1 Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было: в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» от 14.11.2012 за № 89, информацией с официального сайта Ирбитского МО, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, предоставлен срок для предоставления письменных возражений в администрацию Ирбитского МО или заявления об этом на общем собрании участников долевой собственности, а также опубликовано информационное сообщение о проведении 26.03.2013 общего собрания собственников земельных долей Колхоза «Дружба». Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 года, утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 24-49 т. 1).

Таким образом, из материалов дела следует, что после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа - Территориального Управления Росимущества в Свердловской области своих прав на данное имущество в порядке наследования заявляли. Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных, не направлены возражения в суд против прекращения права собственности умерших граждан на земельные доли и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Ответчики наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли по настоящее время.

Доказательств востребованности данными земельными долями, либо использования земельных долей ответчиками не представлено.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были, и препятствий не чинилось, иного судом не установлено.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит возможным удовлетворить исковые требования о признании права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с необходимостью планирования в бюджете Муниципального образования дополнительного финансирования по оформлению прав собственности на земельные доли, о чем заявил представитель истца в судебном заседании, суд считает возможным в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Ирбитского Муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Лебедкину А.А, Ереминой Т.С. о прекращении права собственности граждан на земельные доли <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Дружба», - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Кондрашова Г.Л., Корнилова С.С., Кузнецовой О.П., Лебедкиной Л.Е., Новгородова А.Е., Речкаловой А.Д., Степанова В.С., Сурикова А.В., Хариной М.И., Меньшиковой А.Х. на принадлежащие им земельные доли размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Дружба».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на 10 земельных долей размером <данные изъяты> баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Дружба».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>