Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2019 ~ М-303/2019 от 02.04.2019

№ 2-360/2019    <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     20 мая 2019 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Жиляковой Г.И.,

при секретаре Байраковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Ващенко Н.А., Ганиной С.Г., Пономареву С.В., Ситалову А.Н. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Ващенко Н.А., Ганиной С.Г., Пономареву С.В., Ситалову А.Н. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 4 (четыре) земельные доли, размером № баллогектаров каждая, в границах бывшего АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева) Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева) Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

Ващенко Н.А., Ганина С.Г., Пономарев С.В., Ситалов А.Н..

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Филоновского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшегоАКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева), прошедшему 26.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

Ващенко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Место жительства неизвестно.

Ганина С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Место жительства неизвестно.

Пономарев С.В., №.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Место жительства неизвестно.

Ситалов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

В судебное заседание представители администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики Ващенко Н.А., Ганина С.Г., Пономарев С.В., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, конверты с судебными повестками вернулись с отметками «истек срок хранения».

Ответчик Ситалов А.Н. в судебное заседание не явился, умер ДД.ММ.ГГГГ., согласно сообщению нотариуса Богучарского нотариального округа наследственное дело после смерти Ситалова А.Н. не заводилось.

    Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Ващенко Н.А., Ганиной С.Г., Пономареву С.В., Ситалову А.Н. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева) Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

Ващенко Н.А., Ганина С.Г., Пономарев С.В., Ситалов А.Н..

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Филоновского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшегоАКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева), прошедшему 26.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

Ващенко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Место жительства неизвестно.

Ганина С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Место жительства неизвестно.

Пономарев С.В., 1955г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: Воронежская обл, <адрес>, с Филоново, <адрес>, в 11.01.1994г выехал на постоянное место жительства в <адрес>. Место жительства неизвестно.

Ситалов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно сообщению нотариуса Богучарского нотариального округа наследственное дело после смерти Ситалова А.Н. не заводилось.

На основании вышеизложенного, суд полагает заявленные исковые требования администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности в отношении Ващенко Н.А., Ганиной С.Г., Пономарева С.В., Ситалова А.Н. на земельные доли, размером № баллогектаров каждая, в границах бывшего АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева) Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 4 (четыре) земельные доли, размером № баллогектаров каждая, в границах бывшего АКХ «Тихий Дон» (колхоз им. Чапаева) Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         Г.И. Жилякова