Дело 2-303/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Онега 29 июня 2017 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,
при секретаре Ильиной А.С.,
с участием представителя истца Кожарина Я.А. и ответчика (по встречному иску) – Стрельцова С.В., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика (по первоначальному иску) и третьего лица (по встречному иску) ПАО «МРСК Северо-Запада» Латынских Н.А., действующего на основании доверенности,
третьего лица (по встречному иску) Перепелица М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожарина Я.А. к Публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии незаконным, возложении обязанности аннулировать акт о неучетном потреблении, встречному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Архэнергосбыт» к Кожарину Я.А. о взыскании стоимости неучтено потреблённой электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
Кожарин Я.А. обратился в суд с иском к ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада», просил с учётом уточнений: признать незаконным и необоснованным акт ... о неучтённом потреблении по адресу: <Адрес>, обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» указанный выше акт аннулировать; признать расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии подготовленного на основании акта ... от <Дата> о неучтённом потреблении незаконным и необоснованным, указанный расчёт аннулировать; признать незаконными действия ПАО «Архэнергосбыт» ПАО «МРСК Северо-Запада», направленных на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам истца, находящихся по адресу: <Адрес>. Заявленные требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: <Адрес>. На указанном участке он намерен осуществить строительство объекта недвижимости в соответствии с разрешением на строительство. В соответствии с требованиями действующего законодательства им было осуществлено технологическое присоединение на объекте с последующим заключением договора энергоснабжения с ПАО "Архэнеросбыт" от <Дата>, лицевой счет .... Точка подключения по адресу: Онега, <Адрес>. В <Адрес> года ему пришел счет на оплату электроэнергии за октябрь ... года на сумму ... рублей. Поскольку истцом потребление энергии в таком количестве не осуществляется, он написал в ОАО "Архэнергосбыт" письмо с просьбой разъяснить, откуда взялся данный расчет. Письмом ... от <Дата> было разъяснено, что <Дата> был составлен акт ... о неучетном потреблении, поскольку на электросчетчике отсутствует пломба и отжато стекло, а к прибору подключен сварочный аппарат мощностью ... кВт. Расчет количества неучтенной энергии сделан исходя из объема неучтенной энергии ... кВт на сумму ... рублей. К письму был приложен акт о неучтенном потреблении. В качестве единственного основания для своих требований ответчик указывает именно акт ... о неучетном потреблении по адресу: Онега, <Адрес>. Считает, что акт о безучетном потреблении составлен ответчиком в одностороннем порядке, поскольку он не был уведомлен о проверке, на проверке не присутствовал, а Перепелица М.С. не является уполномоченным лицом. Акт не содержит информации, что пломбы, в отношении которой составлен акты, когда либо им устанавливались, номера пломб в актах не указаны. В акте не указаны даты предыдущей поверки, хотя такая поверка должна быть ежегодной. Поскольку дата последней поверки не определена, то и расчет периода, с учетом обязанностей ответчиков по поверке должен исчисляться с <Дата>, а не с <Дата> как неправомерно отмечено в акте. Разрешение на строительство выдано с <Дата>, что также не соответствует периоду расчета. Истец как потребитель по договору энергоснабжения никакого безучетного потребления не осуществлял, сварочного аппарата у него нет, почему на счетчике отсутствует пломба и выдавлено стекло ему не известно.
ПАО «Архэнергосбыт» в ходе рассмотрения дела обратилось в суд с встречным иском к ответчикам Кожарину Я.А., Перепелица М.С., о взыскании в солидарном порядке задолженности по акту о неучтённом потреблении электрической энергии ... от <Дата> в сумме ... коп. В обоснование требования указано, что в адрес ПАО «Архэнергосбыт» поступил акт, составленный ПАО «МРСК Северо-Запада», о неучтённом потреблении электрической энергии ... от <Дата>. Указанным актом установлено неучтённое потребление электрической энергии, выразившейся в отсутствии пломбы на приборе учёта и отжатие стекла. К акту о неучтённом потреблении электрической энергии ПАО «МРСК Северо-Запада» был предоставлен расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии на ... кВт*ч. На основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии (данных об объёме электрической энергии, потреблённой без учёта) ПАО «Архэнергосбыт» произвело расчёт стоимости безучётно потреблённой электрической энергии на сумму ... руб. ПАО «Архэнергосбыт» считает, что акт о неучтённом потреблении электрической энергии, составленный ПАО «МРСК Северо - Запада» ... от <Дата> составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В акте имеются сведения о типе и номере прибора учёта, сведения о дате последней проверки. Расчёт объёма безучётно потреблённой электроэнергии произведён исходя из мощности указанных в акте приборов учёта, а также исходя из их круглосуточной работы.
По ходатайству истца по встречному иску, определением суда от <Дата> Перепелица М.С. исключён из числа ответчиков по встречному иску заявлению и привлечён к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель истца и ответчика (по встречному иску) Кожарина Я.А. -Стрельцов С.В. в судебном заседании настаивал на уточнённых исковых требованиях по первоначальному иску в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в заявлении об уточнении исковых требований. Встречные исковые требования не признал в полном объёме, полагая их необоснованными по тем же доводам.
В судебном заседании представитель ответчика (по первоначальному иску) и третьего лица (по встречному иску) ПАО «МРСК Северо-Запада» Латынских Н.А. уточнённые исковые требования Кожарина Я.А. не признал в полном объёме. Поддержал встречные исковые требования в полном объёме по доводам изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо (по встречному иску) Перепелица М.С. поддержал исковые требования Кожарина Я.А., и возражал против удовлетворения встречных исковых требований.
Истец (ответчик по встречному иску) Кожарин Я.А., представитель ответчика (по первоначальному иску) и истца (по встречному иску) ПАО «Архэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Из показаний допрошенного в качестве свидетеля по первоначальному иску Перепелица М.С. следует, что он и Кожарин Я.А. являются долевыми собственниками земельного участка по адресу: <Адрес>. Договор энергоснабжения по данному адресу заключен с Кожариным Я.А. <Дата> ему позвонили работники, ведущие строительство на их земельном участке и сообщили, что приехали электромонтеры и стоят у прибора учета. Работники ИП Гущина приехали для выполнения работ по строительству только <Дата>. Он не помнит, в какое время ему позвонили <Дата>. Он прибыл на свой участок на основании звонка работников ИП Гущина. Когда он приехал, а рабочие были в одном месте, а электромонтеры стояли у прибора учета и сказали, что на приборе учета нет пломбы и отжато стекло. Об обстоятельствах их возникновения ему не известно. Прибор учета находился на столбе в желтом ящике, дверца ящика была открыта. Сварочного аппарата на участке он не видел. Электромонтеры при нём фотографии не делали. Потребление электроэнергии при составлении акта не осуществлялось. Строители при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии присутствовали. Никаких третьих лиц в момент составления акта не привлекали. Ему было предложено подписать акт. Электромонтёры не спрашивали, является ли он представителем Кожарина Я.А. При подписании, он ознакомился с актом, возражений не заявлял.
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены электромонтёры, принимавшие участие в составлении акта безучётного потребления электроэнергии.
Из показаний свидетеля Комкова П.А. следует, что он вместе с Лапшиновым С.Ю. по распоряжению их руководителя осуществляли проверку потребления электроэнергии по адресу: <Адрес>. При осмотре прибора учёта, находящегося на земельном участке в <Адрес>, были установлены нарушения: на приборе учёта отсутствовала пломба энергоснабжающей организации, стекло счетчика было отжато в сторону вращающегося диска и прижимало его, в это время к электросети от электросчетчика был подключён сварочный аппарат, который работал, имеющимся прибором был произведен замер его мощности, которая составила ... кВт. Пояснил, что при выявленных нарушениях имеется реальная возможность повлиять на правильную работу прибора учета. Во время проверки были сделаны фотографии выявленных нарушений и приложены к акту о неучетном потреблении. При подписании акт присутствовал Перепелица М.С., который видел выявленные нарушения и не возражал против подписания акта. Имеет ли он полномочия мы не выясняли.
Свидетель Лапшинов С.Ю. в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям свидетеля Комкова П.А. Дополнительно пояснил, что счетчик был установлен на столбе, жилой дом по данному адресу отсутствует. Разрешения на перенос потребителем данного счетчика представлено не было. Считает, что технически перенести счетчик без повреждения пломб энергоснабжающей организации невозможно.
В судебном заседании был допрошен свидетель Фёдоров С.Р., являющийся работником подрядной организации, ведущей работы на указанном земельном участке, из показаний которого следует, что сварочный аппарат был включен в розетку, но он не работал. Кто приезжал на проверку счетчика, он не видел и при замерах не присутствовал.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб.
На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 2 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии установлены в пункте 193 Основных положений.
В пункте 194 Основных положений указано, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Исходя из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.
Как установлено в судебном заседании, что Кожарин Я.А. и Перепелица М.С. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <Адрес>, на основании договора купли – продажи от <Дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов.
<Дата> между ОАО «Архэнергосбыт» и Кожарин Я.А. заключён договор энергоснабжения.
<Дата> в отношении потребителя Кожарина Я.А. составлен акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии, из которого следует, что Кожарин Я.А. допустил неучётное потребление электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на приборе учёта, отжато стекло счётчика. В качестве энергопринимающего устройства указан сварочный аппарат мощностью ... кВт.
В качестве представителя потребителя указанный акт подписал Перепелица М.С. В объяснениях к акту ... указал, что при переносе счётчика заявка на переопломбирование не была сделана. Стекло счётчика вероятно повредили хулиганы.
В соответствии с п.1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики РФ №6 от 13.01.2013 (далее по тексту – Правила №6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.
Согласно п.п.3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Согласно п. 2.11.17 Правил №6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно п. 2.11.18 Правил № 6 Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, наличие пломбы на счётчике является обязательным.
В соответствии с п. 142 Основных положений, приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 указанного документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в пункте 138 указанного документа.
В силу п. 138 Основных положений, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
На основании п. 150 Основных положений, гражданин - собственник жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченное им лицо, гражданин - собственник помещения в многоквартирном доме или лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, оплачивают установленные приборы учета с учетом положений части 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п.155 Основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 указанного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. При этом, действующее на данный период времени в сфере электроэнергетики законодательство не содержит прямых запретов на размещение счетчиков учета электроэнергии в жилых домах (квартирах) потребителей.
В судебном заседании установлено, что акт № 001238 составлен в соответствии с требованиями п. 84, п. 192-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее Положений).
В соответствии с п. 192, п. 193 Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Как следует из материалов дела, из объяснений Перепелица М.С., а также из его показаний в качестве свидетеля, акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии составлен в присутствии Перепелица М.С., которого присутствующие при проверке воспринимали как уполномоченное лицо. Именно Перепелица М.С. фактически предоставил доступ работникам сетевой организации к электроустановке, участвовал в осмотре прибора учета и составлении акта, подписал его без возражений. Сам Перепелица М.С., ни при составлении акта, ни в последующем не заявлял об отсутствии у него полномочий на совершение вышеуказанных действий. В этой связи у сотрудников сетевой организации, проводивших проверку, отсутствовали основания полагать, что Перепелица М.С. не является уполномоченным лицом.
Поскольку Перепелица М.С. не отказывался от подписания акта о безучётном потреблении, и не заявил об отсутствии у него полномочий действовать от имени потребителя, у ответчика не возникло обязанности в применении при его составлении требований п. 193 Основных положений, касающихся необходимости обеспечения присутствия двух незаинтересованных лиц.
Кроме того, неучастие потребителя Кожарина Я.А. в составлении акта не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, установленных при проведении проверки <Дата> и составлении Акта о неучетном потреблении ....
Нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшее к неучтённому потреблению истцом электроэнергии, объективно имело место <Дата> и Кожариным Я.А. не представлено доказательств обратного.
Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.
При этом, Основными положениями не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении такой проверки.
Из п. 177 Основных положений следует, что уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учёта потребителя.
Поскольку на момент проведения проверки Перепелица М.С. предоставил доступ к прибору учёта и присутствовал при проведении проверки, подписал акт ... о безучетном потреблении, таким образом, в данном случае письменного извещения Кожарина Я.А. о проведении проверки прибора учёта не требовалось.
Согласно п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Как следует из п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием задолженности за потреблённую электроэнергию в адрес потребителя Кожарина Я.А. энергоснабжающей организацией было направлено уведомление (предупреждение), согласно которому у истца имеется задолженность по оплате за потреблённую электроэнергию. Ограничение подачи электроэнергии в отношении Кожарина Я.А. до настоящего времени не введено. Доказательств совершения ответчиками действий по частичному или полному прекращению подачи электроэнергии суду не представлено.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п.195 Основных положений).
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
Из п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Фактическое подключение указанного в акте ... электропотребляющего оборудования - сварочного аппарата мощностью ... кВт, помимо фотоматериалов, приобщенных к материалам дела, достоверность которых в порядке ст.56, ст.60 ГПК РФ не опровергается, объективно подтверждается свидетельскими показаниями Лапшинова С.Ю. и Комкова П.А., которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и сомнений в их достоверности у суда не вызывают.
Показания свидетеля Фёдорова С.Р. не опровергают показания свидетелей Лапшинова С.Ю. и Комкова П.А. Поскольку из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что указанный в акте сварочный аппарат указанной мощностью энергопотребления, на момент проверки был включен в розетку, подключенную к электросети потребителя. Доказательств обратного, суду в порядке ст.56, ст.60 ГПК РФ стороной ответчика (по встречному иску) представлено не было.
На основании акта о неучтённом потреблении электроэнергии ответчиком произведён расчёт количества неучтённого потребления, в соответствии с которым стоимость безучётного потребления электрической энергии составила ... коп.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Таким образом, с учетом изложенного, судом не установлено оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований Кожарина Я.А. к ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада», о признании незаконным акта ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата> по адресу: <Адрес>, обязании ПАО «МРСК Северо-Запада» аннулировать акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; признании расчёта объёма безучётного потребления электроэнергии, по акту ... от <Дата> о неучтённом потреблении электроэнергии незаконным; аннулировать расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии от <Дата>; признании незаконными действия ПАО «Архэнергосбыт» ПАО «МРСК Северо - Запада», направленные на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам, находящихся по адресу: <Адрес>.
Факт безучётного потребления электроэнергии истцом нашёл своё объективное подтверждение.
Доводы стороны истца являются несостоятельными и не опровергают установленных судом обстоятельств имевшего место нарушения, указанного в акте о неучетном потреблении ... от <Дата>.
При таких обстоятельствах, встречное исковое требование ПАО «Архэнергосбыт», о взыскании с Кожарина Я.А. стоимости электрической энергии, потреблённой безучётно в размере ... коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Помимо основных требований истцом (по встречному иску) заявлено требование о взыскании с ответчика (по встречному иску) расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1928 руб. 02 коп. Расходы по уплате государственной пошлины подтверждаются платежным поручением ... от <Дата> года.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам о взыскании денежных средств определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.
Заявленное истцом требование о взыскании стоимости безучётно потреблённой электрической энергии является требованием имущественного характера. В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, исходя из цены иска, составляет ... коп.
Истцом представлены документ об уплате государственной пошлины в размере 1928 руб. 02 коп.
На основании ст.98 ГПК РФ расходы по уплаченной истцом государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца по встречному иску ПАО «Архэнергосбыт».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении уточнённых исковых требований Кожарина Я.А. к Публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», о признании незаконным акта ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата> по адресу: <Адрес>, обязании ПАО «МРСК Северо-Запада» аннулировать акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; признании расчёта объёма безучётного потребления электроэнергии, по акту ... от <Дата> о неучтённом потреблении электроэнергии незаконным; аннулировать расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии от <Дата>; признании незаконными действия ПАО «Архэнергосбыт» ПАО «МРСК Северо - Запада», направленные на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам, находящихся по адресу: <Адрес> – отказать в полном объёме.
Встречные исковые требования Публичного акционерного общества «Архэнергосбыт» к Кожарину Я.А., о взыскании стоимости неучетного потребления электрической энергии, удовлетворить.
Взыскать с Кожарина Я.А. в пользу Публичного акционерного общества «Архэнергосбыт» задолженность за безучетное потребление электроэнергии, по акту о неучтённом потреблении электрической энергии ... от <Дата>, в размере ... коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Н. Жирков
<Адрес>
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.