Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1360/2021 ~ М-1393/2021 от 22.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2021 года.

Дело № 2-1360/2021

                 УИД: 66RS0028-01-2021-002106-39

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2021 года                                      город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Помазкиной Е.П.,

с участием истца Файзулиной Е.Ю.,

представителя ответчика Митновицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзулиной Екатерины Юрьевны к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Файзулина Е.Ю. первоначально обратилась в суд к ГУ–Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное), обосновав следующим. Она обратилась в пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости, имея необходимый страховой стаж. Однако, установлено, что в документах по личному составу архивного фонда Сельскохозяйственный производственный кооператив «Байкаловский» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится: Соколова Катя, год рождения и должность не указаны, с начислением заработной платы и количеством отработанных дней: 1979 год- июнь (отработано 12 дней), июль (отработано 14 дней), 1981 год- июнь (количество рабочих дней не значится, с начислением заработной платы 48-44), июль (количество рабочих дней не значится, с начислением заработной платы 5-18), что подтверждается архивной справкой от 19.09.2019 №439, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район. Указанные периоды не включены в трудовую книжку, выданную на имя истца, так как на дату работы истцу было 14 лет, она работала в период летних каникул. Указанные периоды работы в СПК «Байкаловский» пенсионным органом не могут быть взяты в расчет для назначения пенсии по старости, так как в справке указано сокращение в имени. 16.03.1984 года Байкаловской ЦРБ на имя истца заведена трудовая книжка, в которой первая запись о работе с 16.03.1984 года. В подтверждение периодов работы в СПК «Байкаловский» имеется архивная справка №439 от 09.09.2019 СПК «Байкаловский» архивного отдела МО Байкаловский муниципальный район. Поскольку имеются расхождения в написании отчества в архивной справке №439 от 09.09.2019 и не указана дата рождения в вышеуказанной архивной справке, пенсионный орган не принимает данный документ в подтверждение трудового стажа. Просит включить в страховой стаж периоды работы в СПК «Байкаловский» 1979 год-июнь (отработано 12 дней), июль (отработано 14 дней), 1981 год-июнь (количество рабочих дней не значится), июль (количество рабочих дней не значится), установить принадлежность истцу архивной справки архивного отдела администрации МО Байкаловский муниципальный район от 09.09.2019 года № 439.

Определением судьи от 13.10.2021 года ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) заменено на правопреемника ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец Файзулина Е.Ю. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, также их уточнила, просит возложить обязанность на ответчика принять для назначения страховой пенсии по старости архивную справку архивного отдела администрации МО Байкаловский муниципальный район от 09.09.2019 года № 439. Дополнив, что в спорный период она работала в летний период времени в младшей группе детского сада СПК Байкаловский в должности нянечки, делала уборку в группе, кормила детей, помогала одеться и выводила детей погулять. Получала заработную плату. Количество отработанных дней ежемесячно не помнит, работала полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Митновицкая Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым при проверке представленных истцом документов установлено, что трудовая книжка истца заполнена 16.03.1984 года Байкаловской ЦРБ, в сведениях о работе указано, что до поступления на работу в ЦРБ стажа нет, внесена запись №1 от 16.03.1984 года о приеме на работу в ЦРБ. В архивной справке от 09.09.2019 №439 относительно спорных периодов указано неполное имя (не соответствует имени в паспорте), отсутствует отчество, не указан год рождения и должность, вышеназванная архивная справка не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости (л.д.34-35).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки № от 16.03.1984 на имя истца Файзулиной Е.Ю. содержатся записи: до поступления в ЦРБ стажа нет. №1 Байкаловская центральная районная больница 16.03.1984 принята на должность диетсестры молочной кухни (л.д.8).

Действительно в трудовую книжку истца не внесены спорные записи о ее работе с 18.06.1979 года по 30.06.1979 года (12 дней), с 16.07.1979 года по 31.07.1979 года (14 дней), в июне и в июле1981 года в СПК «Байкаловский».

Вместе с тем, согласно сведениям архивной справки от 09.09.2019 года №439, выданной архивным отделом Муниципального образования Байкаловский муниципальный район в документах по личному составу архивного фонда Сельскохозяйственный производственный кооператив «Байкаловский» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится: Соколова Катя, год рождения и должность не указаны, с начислением заработной платы и количеством отработанных дней: 1979 год- июнь (отработано 12 дней), июль (отработано 14 дней), 1981 год- июнь (количество рабочих дней не значится, с начислением заработной платы 48-44), июль (количество рабочих дней не значится, с начислением заработной платы 5-18). В примечании указано, что в просмотренных документах год рождения не значился. Архивных отдел муниципального образования доводит до сведения, что в просмотренных документах по личному составу за 1979, 1981 года других лиц с фамилией «Соколова» именем «Катя», не обнаружено (л.д.9).

Поскольку в архивной справке указано неполное имя (не соответствует имени в паспорте), отсутствует отчество, не указан год рождения и должность, вышеназванная архивная справка не принята пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно аттестату №, выданного Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию на имя Соколовой Екатерины Юрьевны (л.д.11), согласно свидетельству о заключении брака Соколовой Екатерине Юрьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия «Файзулина» (л.д.13), согласно паспортным данным, Файзулина Екатерина Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12). Аналогичная фамилия и имя указаны в трудовой книжке, страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования.

В части спорного периода работы истицы в СПК «Байкаловский» суд принимает архивную справку архивного отдела администрации МО Байкаловский муниципальный район от 09.09.2019 года № 439.

Допущенное сокращение имени и фамилии (добрачной) истца в документах по личному составу СПК «Байкаловский», не указание года рождения и занимаемой должности, безусловно, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника, а является ненадлежащим оформлением должностными лицами кадрового отдела обязанностей по надлежащему ведению кадровой документации.

Кроме того, по сведениям архивной справки от 09.09.2019 №439 в документах по личному составу других лиц с данной фамилией и инициалами, не обнаружено (л.д.9).

В силу п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Принимая во внимание вышеперечисленные архивные данные, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, того, что истец лишён возможности подтвердить факт своей работы иными письменными доказательствами, суд считает возможным положить в основу решения помимо перечисленных доказательств, показания свидетеля Ударцевой Т.К., показавшей, что с 1972 по 1981 год она работала воспитателем в детском саду СПК «Байкаловский». В летний период времени в 1979 года и 1981 года в СПК Байкаловский в должности нянечки работала истица, полный рабочий день, получала заработную плату.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний данного свидетеля, она предупреждена об уголовной ответственности, показания свидетеля не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу. Показания свидетеля стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелем представлена трудовая книжка (л.д. 58), в связи с чем показания вышеназванного свидетеля заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления спорных периодов работы истца на основании свидетельских показаний, архивных сведений, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца спорные периоды работы с учётом требований п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, то есть с 15 числа соответствующего месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Файзулиной Екатерины Юрьевны к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области - удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж Файзулиной Екатерины Юрьевны периоды работы с 18.06.1979 года по 30.06.1979 года (12 дней), с 16.07.1979 года по 31.07.1979 года (14 дней), с 15.06.1981 года по 30.06.1981 года, с 15.07.1981 года по 31.07.1981 года в Сельскохозяйственной производственном кооперативе «Байкаловский».

Возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять для назначения страховой пенсии по старости Файзулиной Екатерины Юрьевны архивную справку № 439, выданную 09.09.2019 года архивным отделам МО Байкаловский муниципальный район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

<данные изъяты>