Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1832/2015 ~ М-1022/2015 от 17.02.2015



Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.

при секретаре Березиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Агамирян И.А., Агамирян А.И. к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, признании права собственности в порядке приватизации,

Установил:

Агамирян И.А. и Агамирян А.И. обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указали, что в 2004 году Агамирян И.А. была принята на работу в ОАО «Моторостроитель» в 220 отряд стрелком, где и работает по настоящее время.

Истец Агамирян А.И. с 2007 года так же работает на данном предприятии и по настоящее время продолжает там работать. В связи с трудовыми отношениями истцам было предоставлено жилое помещение: И.А. койко-место в общежитии по адресу: <адрес> комната 27, а А.А. также койко-место по адресу: <адрес>, сначала в комнате № 45, а затем в комнате № 76. Регистрация по данным адресам всегда была временной.

В 2011 года истцы получили комнату на двоих по адресу: <адрес>. Регистрация по данному адресу также была временная. С ДД.ММ.ГГГГ временная регистрация закончилась.

На спорное жилое помещение был открыт лицевой счет № в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» взамен на лицевой счет № 1239, который был открыт на Агамирян И.А. в МП ЭСО г. Самара.

На момент вселения в вышеуказанные комнаты на койко-места никаких договоров и ордеров не предоставляли. Были открыты лицевые счета на которые истцы исправно платили начисляемые коммунальные платежи.

В середине 2010 года <адрес> был передан на обслуживание в МП ЭСО г. Самара. С января 2013 года <адрес> был передан на обслуживание МП г.о. Самара «ЕИРЦ» ЖЭУ 50, затем снова был передан на обслуживание в МП ЭСО г. Самара.

<адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара на основании Распоряжении Территориального управления Росимущества по Самарской области № 361-р от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы в 2012 году обращались в МП ЭСО с заявлением о постоянной регистрации, но получили отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы считают, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению в силу закона, однако, с момента вселения наймодатель неправомерно регистрирует истицу в вышеуказанном жилом помещении не по месту жительства, а по месту пребывания, периодически продляя регистрацию. Считают, что спорное, жилое помещение является местом их постоянного проживания, другого места жительства в г. Самаре они не имеют. Регистрация по месту пребывания грубо нарушает их гражданские, жилищные, социальные права.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, ком. 26. Обязать отдел ОУФМС России по <адрес> зарегистрировать Агамирян И.А. и Агамирян А.И. по месту жительства по адресу: <адрес>. 26. Признать за Агамирян И.А. и Агамирян А.И. в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доли за каждым на комнату № расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Агамирян И.А. и представитель истцов Агамирян И.А. и Агамирян А.И. по доверенности Коннова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения суда, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать.

Представитель МП ЭСО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о чем извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Представители ОАО «Моторостроитель», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ОУФМС России по Самарской области Промышленного района г. Самара в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидентелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судом установлено, что истица Агамирян И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ОАО «Кузнецов» (ранее ОАО «Моторостроитель»), что подтверждается трудовой книжкой № ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой выданной ОАО «Кузнецов» от ДД.ММ.ГГГГ № 102.

Агамирян А.И. также работает в ОАО «Кузнецов» (ранее ОАО «Мотростроитель») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из трудовой книжки № ТК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и справки выданной ОАО «Кузнецов» от ДД.ММ.ГГГГ № 102.

В связи с трудовыми отношениями истцам были предоставлены жилые помещения: И.А. койко-место в общежитии по адресу: <адрес> комната 27, а А.А. также койко-место по адресу: <адрес>, сначала в комнате № 45, а затем в комнате № 76, что следует из архивных справок ЕИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ № и №7187, договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № 38-10, договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № 33.

В 2011 году по ходатайству ОАО «Кузнецов» истица Агамерян И.А. была переселена из комнаты по адресу: <адрес> и истец Агамирян А.И из комнаты № по адресу: <адрес> комнату № по адресу: <адрес> открытием лицевого счета на Агамерян И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией по месту проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между МПЭСО г.о. Самары (наймодатель) и Агамирян И.А. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ года, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 12,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ОАО «Кузнецов».На имя Агамирян И.А. был открыт лицевой счет № в МП г.о. Самара.

Также судом установлено, что спорное жилое помещение комната № 26, расположенная по адресу: <адрес> была включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № 361-р от ДД.ММ.ГГГГ года. После включения вышеуказанного здания общежития в муниципальную собственность, оно было передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

Поскольку указанный объект недвижимости находится в муниципальной собственности, в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус данного дома как общежития был утрачен, решение органа управления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду после его передачи в муниципальную собственность не принималось, к данным правоотношениям подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения.

Из справки с места жительства, выданной Паспортно-учетной службой № от ДД.ММ.ГГГГ Агамирян И.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, Агамирян А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В постоянной регистрации по спорному жилому помещению истцам было отказано.

Между тем, судом установлено, что истцы использовали жилое помещение по назначению, соблюдали правила пользования, обеспечивали сохранность жилого помещения и надлежащее состояние, своевременно вносили плату за жилое помещение, то есть надлежащим образом выполняли обязанности нанимателя, что подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетелей Хамутовой А.Г., Гусевой Л.А. и Морозовой Г.Н., которые подтвердили в судебном заседании постоянное проживание истцов в общежитии в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Кузнецов».

Учитывая, что спорная комната в общежитии была предоставлена истцам на период трудовых отношений с ОАО «Кузнецов», которые по настоящее время не прекращены. Истцы были вселены в спорное помещение на законных основаниях, оплачивают все необходимые платежи, фактически используют спорное помещение как жилое. На основе установленного, применяя нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцами право пользования жилым помещением, площадью 12,40 кв.м. по адресу: <адрес> ком. 26 подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает

    Согласно ст. 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. От 06.12.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от 26.10.2011) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от 26.10.2011) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истцов об обязании зарегистрировать по месту жительства являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1,2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно выписок из ФФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №, Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Агамирян А.И. и Агамирян И.А. приватизированного жилья в г. Самара не имеют, право приватизацию ими не использовано.

Согласно справке, выданной Главой Ванновского сельского поселения Тбилисского района от ДД.ММ.ГГГГ № 106, Агамирян И.А. действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (согласно данных похозяйственной книги № 24, лицевой счет № 1819) по сентябрь 1995 год (согласно данных похозяйственной книги № 29, лицевой счет № 2383). Своего жилья на территории Ванновского сельского поселения <адрес> не имела, в приватизации не участвовала.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8, исходя их смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно техническому паспорту Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь комнаты составляет 12,40 кв.м., жилая 12,40 кв.м.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Агамирян И.А., Агамирян А.И. к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за Агамирян И.А. и Агамирян А.И. право пользования жилым помещением, площадью 12,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

    Обязать ОУФМС России по Самарской области в Промышленном района г. Самары зарегистрировать Агамирян И.А. и А.А. по месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>.

Признать за Агамирян И.А. и Агамирян А.И. право общей долевой собственности по ? доли за каждым на комнату, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 12,40 кв.м., жилой площадью 12,40 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:         подпись         Орлова Л.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>