Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2070/2010 от 01.12.2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

­­­­ 21 декабря 2010 года гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием заявителя Родионова Н.А. и его представителя Хрипковой Е.В., представителя заинтересованного лица – Минераловодской городской Думы: Шамилёвой И.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Родионова Н.А. к Минераловодской городской Думе и к избирательной комиссии муниципального образования города Минеральные Воды о признании недействующим ст. 12 Устава города Минеральные Воды в части, устанавливающей пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды, -

УСТАНОВИЛ:

Родионов Н.А. обратился в суд с указанным заявлением о признании недействующим положения Устава города Минеральные Воды (статья 12 в редакции Решения Минераловодской городской Думы № 1054 от 30 июня 2010 года) в части, устанавливающей пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды, в обоснование которого указал, что 10 октября 2010 года в Минераловодском поселении городе Минеральные Воды назначены выборы депутатов в представительный орган очередного созыва.

Это положение Устава нарушает его конституционное право без поддержки какой-либо политической партии в порядке самовыдвижения выдвинуть свою кандидатуру в Минераловодскую городскую Думу и голосовать за таких же граждан, выдвижение которых кандидатами в депутаты он поддерживает, так как при проведении выборов применена пропорциональная избирательная система с закрытыми партийными списками кандидатов.

Он считает это положение Устава нарушающим его права и не соответствующим статьям 17 и 18, части 2 статьи 19, статьи 30, части 2 статьи 32, частям 2 и 3 статьи 55, статье 130 Конституции Российской Федерации, пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 1 и 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Это нарушение его прав фактически и произошло, так как избирательная комиссия 6 августа 2010 года отказала ему в регистрации кандидатом в депутаты Минераловодской городской Думы в связи с тем, что Уставом города Минеральные Воды установлена пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов, как единственная система применяемая на выборах.

Поэтому указанное положение Устава он просил признать недействующим.

Представитель заявителя Хрипкова Е.В. доводы своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель Думы города Минеральные Воды Шамилева И.А. считала заявленные требования необоснованными и просила суд принять решение в соответствии с законом с учетом того, что 16 сентября 2010 года определением Минераловодского городского суда производство по заявленным Родионовым Н.А. требованиям было прекращено, это определение вступило в законную силу и иных требований заявителем не ставится.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования города Минеральные Воды Дегтярева С.И. просила рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

Прокурор Гожих И.А. дала заключение о необходимости прекращения производства по делу, поскольку 16 сентября 2010 года определением Минераловодского городского суда производство по заявленным в настоящее время Родионовым Н.А. требованиям было прекращено, это определение вступило в законную силу и имеет силу преюдиции. Никаких новых оснований и требований Родионовым Н.А. не заявлено.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из заявления Родионова Н.А. и его объяснений суду, он заявляет требование о признании недействующим ст. 12 Устава города Минеральные Воды (в редакции от 30 июня 2010 года), устанавливающей пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды как противоречащие положениям статей 17 и 18, части 2 статьи 19, статьи 30, части 2 статьи 32, частям 2 и 3 статьи 55, статье 130 Конституции Российской Федерации, а также пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 1 и 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определением Минераловодского городского суда от 16 сентября 2010 года производство по делу по заявлению Родионова А.Н. в части признания недействующим положения Устава города Минеральные Воды (статья 12 в редакции Решения Минераловодской городской Думы № 1054 от 30 июня 2010 года), устанавливающей пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды, как противоречащие положениям статей 17, 18, части 2 статьи 19, части 3 статьи 29, статьям 30 и 32, части 2 статьи 55, части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации, а также положениям пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 1 и 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – прекращено на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ – поскольку не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Данное определение никем не обжаловано и вступило в законную силу.

Правовое последствие этого установлено в ст. 221 ГПК РФ, в силу которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Поскольку в данном судебном заседании Родионов Н.А. никаких новых оснований и требований не заявил, то по изложенным выше основаниям производство по его заявлению подлежит прекращению.

Руководствуясь стст. 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению делу по заявлению Родионова Н.А. о признании недействующей положения ст. 12 Устава города Минеральные Воды (в редакции Решения Минераловодской городской Думы № 1054 от 30 июня 2010 года), устанавливающей пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды, как противоречащие положениям статей 17, 18, части 2 статьи 19, части 3 статьи 29, статьям 30 и 32, части 2 статьи 55, части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации, а также положениям пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 1 и 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ставропольский краевой суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ