Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2017 от 01.06.2017

Дело № 12-124/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июля 2017 года                             п. Новобурейский

    Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ФИО3 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИДПС ГИБДД ОР УМВД России г.Благовещенска ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, за то что он в нарушение п.5.1 ПДД РФ ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут являясь пассажиром не был пристегнут ремнем безопасности в оборудованном ремнями безопасности транспортном средстве.

При этом ФИО1 с протоколом не согласился, указав в протоколе, что он был, пристегнут ремнем безопасности в движении, отстегнулся на посту ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ИДПС ГИБДД ОР УМВД России г.Благовещенска ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в Бурейский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой указал, что считает принятое решение незаконным, поскольку, в нарушение п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано, на каком автомобиле он передвигался в качестве пассажира, кто управлял данным транспортным средством. При назначении наказания, в нарушение положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ вопрос о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не рассмотрен.

Считает, что при вынесении постановления допущены существенные нарушения требований административного законодательства, в связи с чем просил отменить постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст. 12.29 КоАП от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение.

Срок обжалования постановления не нарушен.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на доводах жалобы и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч.2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол, ИДПС ГИБДД ОБ ОР УМВД России по Амурской области ФИО3, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует отменить, с направлением дела на новое рассмотрение, удовлетворив жалобу ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п. 5.1 Правил дорожного движения, пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими.

Согласно ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Данное постановление не отвечает требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ. В нарушение указанной нормы, в постановлении не указано пассажиром какого транспортного средства являлся ФИО1, и кто являлся водителем данного транспортного средства.

Кроме того, в нарушение положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при вынесении постановления должностным лицом вопрос о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не рассмотрен

Несмотря на то, что в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательств по делу представлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств по делу суду не представлено.

Представленный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 также не содержит сведений о том, пассажиром какого транспортного средства являлся ФИО1, и кто являлся водителем данного транспортного средства. Без указанных данных принять законное и обоснованное решение по жалобе не представляется возможным.

Допущенные нарушения процессуальных требований носят существенный характер, они не позволили выполнить предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (ст. 24.1 КоАП РФ). Данные нарушения могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ФИО3 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей нельзя признать законным и обоснованным, и в соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу надлежит устранить указанные нарушения процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД ОБ ОР МВД России по Амурской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ надлежит отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ направить на новое рассмотрение должностным лицом, правомочным рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Бурейского районного суда     (подпись)

Копия верна: судья           Спиридонов Е.А.