Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2020 от 28.02.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск                                              27 марта 2020 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дедышева Дмитрия Валерьевича на решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба Дедышева Д.В. на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения, и постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Дедышев Дмитрий Валерьевич, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Дедышева Д.В. на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, Дедышев Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанными решением и постановлением, Дедышев Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенными решением и постановлением и указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата в размере 1814 рублей 33 копеек, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющие разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, маршрутная карта №, дата и время поездки ДД.ММ.ГГГГ – 03:43:00, до ДД.ММ.ГГГГ – 03:43:00.

ДД.ММ.ГГГГ ему пришло решение по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Центральное МУГАДН направило запрос в ООО «РТ-инвест транспортные системы» о поступлении платы в счет возмещения вреда, либо о наличии отсрочки платежа. Так же из ответа следует, что на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:06 (МСК) по адресу: 1371 км 14 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения P297 «Амур» собственник транспортного средства марки <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство и отсутствует оформленная маршрутная карта. Маршрутная карта № оформлена для движения транспортного средства с гос. рег. знаком № в период с ДД.ММ.ГГГГ -03:43:00 по ДД.ММ.ГГГГ – 03:43:00 (МСК). Данная маршрутная карта использована при фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 14:00:52 (МСК).

Считает, что информация предоставленная ООО «РТ-инвест транспортные системы» является недостоверной, так как в период ДД.ММ.ГГГГ в 14:00:52 им была оформлена маршрутная карта № дата и время поездки с ДД.ММ.ГГГГ 03:40:00 по ДД.ММ.ГГГГ 03:40:00 (МСК), в связи с чем ООО «РТ-инвест транспортные системы» ввело в заблуждение ФИО1, предоставив, тем самым не верные сведения о поездке транспортного средства марки <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:06 (МСК).

На основании изложенного, просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, а производство по делу прекратить вследствие отсутствия события административного правонарушения, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лебедева К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Заявитель Дедышев Д.В., должностное лицо Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явились, но были уведомлены о времени и месте её рассмотрения. Дедышев Д.В. представил ходатайство, в котором просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление и должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Изучив жалобу заявителя, материалы дела, а также проверив с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Сафарян А.Ф. (Центральное МУГАДН) на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон N 1701031, свидетельство о проверке N 18/П-094-19, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о признании Дедышева Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:06 часов по адресу: 1371 км 14 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственников (владельцем) транспортного средства является Дедышев Дмитрий Валерьевич.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является Дедышев Д.В.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.

Из документов, приложенных к жалобе, следует, что собственник транспортного средства Дедышев Д.В. заблаговременно произвел оплату маршрута движения автомобиля <данные изъяты>    по автодороге общего пользования федерального значения Р297 «Амур». Сумма платы по маршруту 1814 рублей 33 копейки. Указанное обстоятельство подтверждается маршрутной картой системы взимания платы «Платон» №, согласно которой плата в счет возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн внесена заявителем ДД.ММ.ГГГГ в 02:50 (по московскому времени). Номер расчетной записи 102029243577. Маршрутная карта № оформлена заявителем на транспортное средство марки <данные изъяты> (С№). Дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ в 03:43:00, окончание ДД.ММ.ГГГГ в 03:43:00 (по московскому времени). Маршрут Амурская область, в том числе автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р297 «Амур».

При таких обстоятельствах в действия Дедышева Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи, с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП постановление по делу об административном правонарушении от 31 мая 2019 года, вынесенное в отношении Дедышева Д.В. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вышеуказанным обстоятельствам не дано надлежащей оценки начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедевым К.Г. при рассмотрении 10 февраля 2020 года жалобы Дедышева Д.В., поэтому решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении также подлежит отмене.

Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд во внимание не принимает в связи с отменой оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Дедышева Дмитрия Валерьевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Дедышева Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лебедева К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба Дедышева Д.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения, -отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области.

Решение (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54 в порядке, установленном ст. 30.12 – 30.13 КоАП РФ.

Судья Шимановского районного суда

Амурской области                            С.А. Белогрудова