Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2017 от 03.04.2017

№ 12-193/17

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2017 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

с участием Грошевой Л.В.,

представителя Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Маликина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Грошевой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Е.И. Шаповаловой от 17.03.2017 года по делу о привлечении Грошевой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Е.А. Шаповаловой от 17.03.2017 года Грошева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Грошева Л.В. обратилась с жалобой, в которой указала, что она не верно поняла срок исполнения предписания, в зимнее время не могла устранить нарушения по объективным причинам, поскольку в холодное время года за работу никто не брался. В настоящее время нарушение устранено. Сумма штрафа для нее является значительной. Суд формально отнесся к ее заболеванию и минимальному размеру заработной платы.

Грошева Л.В. в судебном заседании пояснила, что не отрицает свою вину в совершенном правонарушении, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Маликин С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Мировым судьей было установлено, что Грошева Л.В. в срок до 12.01.2017г. не выполнила предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 12.07.2016г. № 498 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно продолжала использовать земельный участок площадью 5,1 кв.м, прилегающей к фасадной меже земельного участка (№) по <адрес> под часть гаража, документы на земельный участок площадью 5,1 кв.м в установленный срок не оформлены.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела и не оспаривался Грошевой Л.В. в судебном заседании. Ее действия правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление о привлечении данного лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Санкция части 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, ролью правонарушителя, а также тяжестью наступивших последствий.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, то, что фактически наличие в действиях Грошевой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не оспаривается, ею предприняты меры к устранению установленных нарушений, а также, поскольку правонарушение, совершенное Грошевой Л.В. не принесло ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, считаю возможным освободить Грошеву Л.В. от административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.2–30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Е.И. Шаповаловой от 17.03.2017 года по делу о привлечении Грошевой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Освободить Грошеву Л.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:                         О.В. Оробинская