Решение по делу № 2-12521/2016 от 13.07.2016

Дело № 2-12 521/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

30 сентября 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Ланшакова С.В

При секретаре Есев К.Е

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каракчиевой Л.И., Каракчиева А.М., Каракчиева М.А., действующего в своих интересах и в интересах ... К.Э., к Администрации МО ГО « Сыктывкар», Департаменту финансов Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда за длительность неисполнения судебного решения,

установил:

Каракчиева Л.И, Каракчиев А.М, Каракчиев М.А, действующий в своих интересах и в интересах ... К.Э. ** ** **, обратииась в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и Департаменту финансов Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании бездействия по длительному неисполнению решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу за № ... по предоставлению благоустроенного жилого помещения и просили взыскать компенсацию морального вреда в размере ... в пользу каждого из истцов...

В судебном заседании Каракчиева Л.И и ее представитель на требованиях настаивали., Каракчиев А.М и Каракчиев М.А просили рассмотреть дело в их отсутствии, имеется письменное заявление.. Представители ответчиков с иском были не согласны..

Заслушав стороны, исследовав все материалы данного дела и дел № ... по предоставлению Каракчиевой Л.И, Каракчиеву А.М и Каракчиеву М.А, с учетом ... К.Э., к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении жилья, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением Сыктывкарского городского суда по делу № ..., вступившим в законную силу, администрация МО ГО « Сыктывкар» была обязана предоставить Каракчиевой Л.И, Каракчиеву А.М, Каракчиеву М.А, с учетом ... ребенка, на условиях социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в г Сыктывкаре на состав семьи ... размером не менее ... и на основании данного решения в отношении администрации МО ГО « Сыктывкар» было возбуждено исполнительное производство...

В рамках дела № ... Администрация МО ГО « Сыктывкар» обращалась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда от ** ** ** и определением суда от ** ** **, вступившим в законную силу, способ решения суда был изменен и в пользу пользу Каракчиевой Л.И, Каракчиева А.М и Каракчиева М.А была взыскана денежная сумма ...

В судебном заседании представители ответчиков ссылались на то, что оснований для взыскания морального вреда не имеется, бездействия по исполнению решения суда не имело место, изменен способ исполнения решения суда и фактически отношения по предоставлению жилого помещения заявителю прекращены. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

В обосновании своих требований Каракчиева Л.И и представитель ссылалась на то, что в связи с длительным неисполнением решения суда нарушены жилищные права истцов на получение жилого помещения, ей причинены нравственные страдания.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гражданину РФ гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что каждое решение суда, вынесенное по делу о защите прав граждан, обязательно для всех государственных и негосударственных органов, должностных, юридических и физических лиц. Соответственно все названные лица и органы, если на них судом возложена какая-либо обязанность, обязаны принять все меры к восстановлению и защите нарушенного права гражданина, то есть совершить все не противоречащие закону и возможные в конкретно." ситуации меры, направленные на исполнение судебного решения. Такой подход, основанный на принципах самостоятельности судебной власти и обеспечения правосудием прав и свобод человека и гражданина, в том числе права и на судебную защиту ( ст.10,18,46 Конституции РФ), корреспондирует толкованию, которое дается Европейским Судом по правам человека на доступ к суду и принципу справедливого правосудия, закрепленным в п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Положения этих нормативных актов и позиция Европейского суда по правам человека исходят из того, что «право на суд» стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным, поскольку исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту в смысле ст.6 Конвенции. Длительное неисполнение судебных решений является нарушением положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека, Протокола № 1 к Конвенции. Положения конвенции о справедливом и эффективном правосудии в этих случаях лишается полезного смысла ( Дела «Бурдов против России», «Хорнсби против Греции», «Дорожко против Российской Федерации»),

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Названная норма, как направленная на защиту прав граждан при регулировании частноправовых отношений в установленных законом случаях, по своему буквальному смыслу не может рассматриваться как препятствующая принятию решения о денежной компенсации в случаях неисполнения судебных решений ( Определение Конституционного суда РФ от 03.07.2008 № 734-О-П). Возможность применения ст. 151 ГК РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении судебных решений, связана с вытекающей из ст.46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не при вели к защите нарушенных прав.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской.

Как следует из материалов дела судебными приставами-исполнителями принимался комплекс мер принудительного исполнения и исполнительных действий: в адрес должника • направлялись требования об исполнении решения, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда.

В обоснование причин неисполнения судебного акта представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» ссылался на то, что денежные средства для предоставления жилья по непригодности жилых помещений выделяются не в полном объеме.. .

Возражения должника не могут быть расценены судом как уважительные причины длительного нарушения прав заявителей на судебную защиту. Учитывая длительность неисполнения судебного акта от ** ** ** по делу № ..., суд, считает, что АМО ГО «Сыктывкар» не предпринимались все зависящие меры по исполнению судебного решения, находит бездействие ответчика виновным.

Действительно определением суда апелляционной инстанции был изменен способ и порядок исполнения решения суда от ** ** ** и истцы получили право на взыскание денежных средств взамен предоставления жилья, но до вынесения данного определения с момента возбуждения исполнительного производства прошло более ** ** ** и решение суда не исполнялось без уважительных причин.

С применением общих положений о возмещении вреда ( ст. 1069 и 1071 ГК РФ) об ответственности за вред, причиненный незаконными действиями ( бездействием) государственных органов, должностных лиц и публичных образований, признавая, что неисполнение судебного решения причинило истцу страдания, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд определяет размер соответствующей компенсации равным ...., полагая, что данный размер отвечает характеру нарушения и последствиям, причиненным данным нарушением истцам.

Взыскание данных денежных средств следует произвести с Департамента финансов администрации МО ГО « Сыктывкар» за счет средств казны администрации МО ГО « Сыктывкар».

Руководствуясь ст. 193 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по длительному неисполнению решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... о предоставлении Каракчиевой Л.И., Каракчиеву А.М., Каракчиеву М.А. с ... К.Э. ** ** ** благоустроенного жилого помещения, незаконным..

Взыскать с Департамента финансов администрации МО ГО « Сыктывкар» за счет средств казны Администрации МО ГО « Сыктывкар» в пользу Каракчиевой Л.И. компенсацию морального вреда в размере ... за длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Взыскать с Департамента финансов администрнации МО ГО « Сыктывкар» за счет средств казны Администрации МО ГО « Сыктывкар» в пользу Каракчиева М.А. компенсацию морального вреда в размере ... за длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** за №... о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Взыскать с Департамента финансов администрации МО ГО « Сыктывкар» за счет средств казны Администрации МО ГО « Сыктывкар» компенсацию морального вреда в пользу Каракчиева А.М. в размере ... за длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** за № ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья -    С.В Ланшаков.