Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-150/2023 (2а-5131/2022;) ~ М-4352/2022 от 14.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-150/2023 по административному иску Дормидонтова Сергея Владимировича к Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании регистрации в качестве ИП несостоявшейся, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Дормидонтов С.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.01.2020 г. подал документы на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, после регистрации заблокирован ИФНС России по Октябрьского району г. Самары (правопреемник - Межрайонная ИФНС России № 21 по Самарской области), не имел возможности открыть расчетный счет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточненных требований просил суд признать его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ГРНИП: 320631300007819 от 23.01.2020 г. не состоявшейся; начисления по обязательным платежам и фондам, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 1725,68 рублей и 12179,88 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 715,67 рублей и 5051,07 рублей, отменить.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.10.2022 г. постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела № 2-5131/22 (в последующем - № 2а-150/2023) по вышеуказанному иску по правилам административного судопроизводства.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.10.2022 г. постановлено принять административное дело № 2а-5131/22 (в последующем - № 2а-150/2023) по вышеуказанному административному исковому заявлению, к производству судьи Лазарева Р.Н.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области, УФНС России по Самарской области.

Административный истец Дормидонтов С.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 21 по Самарской области - Нефедова Я.М. возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

В судебное заседание представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, УФНС России по Самарской области не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Судом установлено, что 23.01.2020 г. на основании заявления о государственной регистрации физического лица - Дормидонтова Сергея Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации физического лица - Дормидонтова Сергея Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя, ГРНИП 320631300007819.

Согласно листу учета выдачи документов 2150А/2020 от 23.01.2020 г. Дормидонтов С.В. получил лист записи ЕГРИП, уведомление о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя – 23.01.2020 г.

28.08.2020 г. на основании заявления Дормидонтова С.В. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Красноглинскому району г. Самары принято решение о снятии с учета физического лица в налоговом органе (уведомление от 28.08.2020 № 568662557).

Согласно уведомлению № 568662557 от 28.08.2020 г. Дормидонтов Сергей Владимирович снят с учёта в качестве индивидуального предпринимателя - 28.08.2020 г. в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары

Из выписки ЕГРИП № ИЭ9965-22-145662053 от 25.10.2022 г. следует, что Дормидонтов Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – 23.01.2020 г., зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Самары – 24.01.2020 г. (регистрационный номер – 077006126877); прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения -– 28.08.2020 г.

Согласно требованию № 32226 по состоянию на 19.10.2020 г. Дормидонтов Сергей Владимирович обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 12179,88 руб, пени в размере 58,67 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5051,07 руб. руб, пени в размере 24,33 руб., всего в размере 17230,95 руб., указанное требование, согласно выписке из журнала требований об оплате, направлено административным ответчиком через личный кабинет налогоплательщика - административного истца, получено административным истцом - 20.10.2020 г.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – ФЗ №129) государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, установлено, что ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи)

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов как лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (далее - плательщики).

Положениями пункта 1 статьи 430 НК РФ на них возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

При этом согласно пунктам 3 - 5 статьи 430 НК РФ размер страховых взносов подлежит определению пропорционально количеству месяцев (дней этого месяца) с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до момента прекращения такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В случае неуплаты (неполной уплаты) плательщиком страховых взносов в установленный срок сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, определяет налоговый орган в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса.

Отношения в сфере государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - ФЗ № 129-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 ФЗ N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя.

Документы о государственной регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 1 статьи 9 ФЗ N 129-ФЗ).

В силу статьи 22.3 ФЗ N 129-ФЗ процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемого в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (подпункт "а" пункта 1 статьи 22.3 ФЗ N 129-ФЗ).

Принципы ведения государственных реестров, содержащих, в том числе, сведения о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, само их содержание отражены в статьях 4, 5 ФЗ N 129-ФЗ.

В силу пункта 9 статьи 22.3 ФЗ N 129-ФЗ регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, поскольку оснований для признания регистрации Дормидонтова С.В. в качестве индивидуального предпринимателя не состоявшейся не имеется, т.к. Дормидонтов С.В. в период с 23.01.2020 г. по 21.08.2020 г. находился в статусе индивидуального предпринимателя, при этом обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве на основании соответствующего заявления, кроме того, налоговым органом правомерно предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за спорный период, соответственно суд полагает, что оснований для отмены начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дормидонтова Сергея Владимировича - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023г.

Судья                                        /подпись/                           Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -