Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2022 ~ М-1385/2022 от 29.04.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2022 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городскому округу Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ей принадлежит на праве собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 101,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. С целью оформления земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 364 кв.м., относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. Однако, Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.03.2022 года №183 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка было отказано. Основанием для отказа является пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пользуется земельным участком. Из проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Средневолжская землеустроительная компания» следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 364 кв.м. Спор по границам отсутствует.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 364 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в границах согласно схемы расположения земельного участка ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки не уведомлен.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФБУ Федеральная кадастровая палата по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.     Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу принадлежит на праве собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 101,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 364 кв.м., относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.03.2022 года №183 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка было отказано.

Основанием для отказа является пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пользуется земельным участком.

Из проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Средневолжская землеустроительная компания» следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 364 кв.м.

Спор по границам отсутствует, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведения ЕГРН, пересечений не выявлено.

Из формы 7, выданной АО 2Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 20), содержатся:

-ссылка на договор на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро инвентаризации г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ по реестру 330 (копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует);

-копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 продал, а ФИО5 купил 3/5 доли жилого дома, находящегося в <адрес> (бывш. 3-й переулок) под № (бывш.№), удост. ФИО6, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;-копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО4 является ФИО7, наследственное имущество состоит из 2/5 долей жилого дома, находящегося в <адрес>, 573 квартал по <адрес>, под №, удост. ФИО8, ст. государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, реестр №;

-копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО9 продал, а ФИО10 купил 2/5 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, 573 квартал, по <адрес>, под. 440, удост. ФИО11, зам. Старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, реестр №;

-копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО5 является ФИО12, наследственное имущество состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося в <адрес>, под. №, удост. ФИО13, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, реестр №;

-копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками имущества ФИО12 являются в 1/5 доле каждый: ФИО14, ФИО14, ФИО15, наследственное имущество состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удост. ФИО16, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Самары, реестр №;

-копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО12 является в 1/5 доле ФИО17, наследственное имущество состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удост. Сердаковой т.В., государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Самары, реестр №;

-копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО12 являются в 1/10 доле каждый: ФИО18, ФИО19, наследственное имущество состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> удост. ФИО20, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Самары, реестр №;

-ксерокопия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19 продали, а ФИО1 купила 3/5 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, удост. ФИО21, нотариусом <адрес>, реестр №.

Дополнительно сообщено, что в материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ закон обратной силы не имеет, что означает, то участок может продолжать использоваться в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Ст. 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Согласно абз. 7 указанной статьи земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» «расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок».

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обращалась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется, границы участка не менялись с момента постройки дома.     

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельного участка не менялись, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городскому округу Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 364 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в границах согласно схемы расположения земельного участка ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья