Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-359/2017 от 14.08.2017

Дело № 5-359/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск Республики Мордовия 14 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Симонова Елена Витальевна, рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Вольнова М. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по подведомственности на основании определения Врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 от 14 августа 2017 года поступило дело в отношении Вольнова М.А. по части первой статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в УГИБДД по Республике Мордовия по Республике Мордовия по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиция обязана обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах. Согласно ст. 13 названного Закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применение насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Протокол об административном правонарушении АВ N 020643 от 13.08.2017, составленный в отношении Вольнова М.А. почасти 1 статьи19.3КоАП Российской Федерации, не соответствует вышеперечисленным требованиям закона, поскольку в протоколеотсутствуютсведения о разъяснении Вольнову М.А. прав, предусмотренныхстатьями 25.1КоАП Российской Федерации, 51КонституцииРоссийской Федерации, отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол и отсутствует отметка об отказе отподписанияпротокола, предусмотренная пунктом 5 статьи 28.2 Кодекса. Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Вольнова М.А. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Данные недостатки протокола являются существенными, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное обстоятельство лишает судью районного суда возможности проверить обоснованность предъявленного Вольнову М.А. обвинения и принять правильное решение по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержит существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия дела об административном правонарушении в отношении Вольнова М.А.

В связи, с чем судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, который составил протокол об административном правонарушении, а именно Врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1

Руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении Вольнова М. А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, вместе с приложенными материалами, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья Е.В. Симонова