Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7321/2010 ~ М-6977/2010 от 16.09.2010

Дело № 2- 7321\23 за 2010 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Максимец Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Кузнецов В.Г., 11.04.1959 г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК 09.04.2009 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 и подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ от 09.07.2009 г. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 06 мес. 28 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет, стаж работы в плавсоставе отсутствует. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает, что имеет необходимый стаж работы на Севере более 20 лет, а также необходимый стаж в плавсоставе, что подтверждается архивными справками. Кроме того, периоды работы, которые протекали до 01.01.2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.012004 года № 2-П, должны засчитываться в полуторном размере. Считает необоснованным исключение из стажа работы в тяжелых условиях периодов нахождения в межнавигационных отпусках; периодов отгулов, предоставленных за сверхурочную работу и работу в выходные дни.

С учетом измененных в ходе рассмотрения дела требований истец просит обязать ответчика включить ему в стаж работы в плавсоставе следующие периоды работы: с 05.05. 1977г. по 17.11.1977г., с 20.05.1978г по 06.03.1979 г., с 08.05.1979г. по 14.02.1981г., с 23.09.1987г. по 07.02.1988г., с 07.04.1988г. по 03.12.1989г., с 20.09.1990г. по 31.01.1991г., с 19.04.1991г. по 31.03.1992г., с 01.05.1992г. по 09.08.1992г., с 15.08.1992г. по 10.03.1993г., с 26.03.1993г. по 01.12.1993г., с 17.01.1994г. по 31.10.1994г., с 28.11.1994г. по 10.05.1995г., с 10.06.1995г. по 04.03.1996 г., с 27.03.1996г. по 31.12.1996 г., с 14.01.1997г. по 05.07.1997г., с 20.09.1997г. по 01.07.1998г., с 26.08.1998г. по 13.04.1999г., с 28.05.1999г. по 20.04.2000г., с 01.01.2001г. по 01.03.2001г., с 27.06.2001г. по 22.08.2002г., с 01.11.2002г. по 08.07.2003г., с 11.10.2003 по 06.02.2005г., с 09.03.2005г. по 26.09.2005г., с 20.11.2005г. по 31.07.2006г., а также обязать ответчика включить в стаж работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера, периоды: с 20.05.1978г. по 06.03.1979г., с 08.05.1979г. по 14.02.1981г., с 19.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 20.04.2000г., с 01.01.2001г. по 01.03.2001г., с 27.06.2001г. по 22.08.2002г., с 01.11.2002г. по 08.07.2003г., с 11.10.2003г. по 06.02.2005г., с 09.03.2005г. по 31.07.2005г., с 20.11.2005г. по 31.07.2006г. и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 апреля 2009 года, с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, считает решение УПФ законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании установлено, что 09.04.2009 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 и 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.07.2009 года за № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью северного стажа, при этом было установлено, что страховой стаж истца составляет 33 года 07 месяцев 25 дней, при требуемом- 25 лет; стаж работы в плавсоставе не установлен, при требуемом -12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 06 месяцев 28 дней, что меньше требуемого – 20 лет.

Из материалов дела следует, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве <данные изъяты>

Ответчиком согласно Протокола заседания комиссии в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не учтены отдельные периоды работы по тем основаниям, что территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки; документы, подтверждающие порта прииски судов, на которых работал истец в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представлены. Не включены также периоды нахождения в отгулах, межнавигационных отпусках в стаж работы в плавсоставе, так как учет указанных периодов не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Однако данные доводы ответчика несостоятельны, опровергаются материалами дела, а именно записями в трудовой книжке о работе истца на указанных теплоходах по вышеперечисленным должностям, Архивной справкой ГУ Национальный архив Республики Карелия от 09.06.2010 года № К-921, в соответствии с которой в период времени с 1987 по 1993 годы на заработную плату начислялся районный коэффициент; из справки <данные изъяты> от 22.04.2010г. № следует, что суда <данные изъяты> были зарегистрированы в судовом реестре по Беломорско - Онежскому бассейну, принадлежали БОПу, информация о закреплении теплоходов за предприятиями пароходства и расстановке его по районам плавания отражены также и в архивной справке ГУ Национальный архив Республики Карелия от 09.06.2010г. №, в которой содержатся сведения и о периодах работы на теплоходах, периодах отпусков, отгулов; начисление районного коэффициента на заработную плату в спорный период времени также отражен и в архивной справке ГУ Национальный архив республики Карелия от 06.10.2010 года №

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика об исключении периодов нахождения в межнавигационных отпусках и в отгулах за переработку противоречат положениям ст. ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускалась в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1. Новый ТК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие ТК РФ. Закон обратной силы не имеет. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, с длительным отрывом от берега, в тяжелых природно-климатических условиях. Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах и в межнавигационных отпусках необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2, раздел XXYIII, подраздел 3, шифр 23003010-25410), как работник плавсостава. Заявленные истцом периоды подлежат включению в стаж работы в плавсоставе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодатель истца находился в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды истец работал в качестве члена экипажей судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям БОПа, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что не включение УПФ спорных периодов истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованным. Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом вышеизложенного, оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом требований п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 20П (в полуторном размере).

Принимая во внимание, что Кузнецов В.Г. достиг 50-летия 11 апреля 2009 года; на указанную дату страховой стаж и стаж работы в плавсоставе истца достаточен, с учетом включения спорных периодов в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия истцу в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению с 11.04.2009 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению истцу судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецова В.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Кузнецову В.Г. в стаж работы в плавсоставе периоды работы:

1.с 05.05. 1977г. по 17.11.1977г.

2. с 20.05.1978г по 06.03.1979 г

3. с 08.05.1979г. по 14.02.1981г.

4. с 23.09.1987г. по 07.02.1988г.

5. с 07.04.1988г. по 03.12.1989г.

6. с 20.09.1990г. по 31.01.1991г.

7. с 19.04.1991г. по 31.03.1992г.

8. с 01.05.1992г. по 09.08.1992г.

9. с 15.08.1992г. по 10.03.1993г.

10. с 26.03.1993г. по 01.12.1993г.

11. с 17.01.1994г. по 31.10.1994г.

12. с 28.11.1994г. по 10.05.1995г.

13. с 10.06.1995г. по 04.03.1996 г.

14. с 27.03.1996г. по 31.12.1996 г.

15. с 14.01.1997г. по 05.07.1997г

16. с 20.09.1997г. по 01.07.1998г.

17. с 26.08.1998г. по 13.04.1999г.

18. с 28.05.1999г. по 20.04.2000г.

19. с 01.01.2001г. по 01.03.2001г.

20. с 27.06.2001г. по 22.08.2002г

21. с 01.11.2002г. по 08.07.2003г.

22. с 11.10.2003 по 06.02.2005г.

23. с 09.03.2005г. по 26.09.2005г.

24. с 20.11.2005г. по 31.07.2006г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Кузнецову В.Г. в стаж работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера периоды:

1.        с 20.05.1978г. по 06.03.1979г.

2.        с 08.05.1979г. по 14.02.1981г.

3.        с 19.10.1999г. по 31.01.2000г.

4.        с 01.03.2000г. по 20.04.2000г

5.        с 01.01.2001г. по 01.03.2001г.

6.        с 27.06.2001г. по 22.08.2002г.

7.        с 01.11.2002г. по 08.07.2003г.

8.        с 11.10.2003г. по 06.02.2005г.

9. с 09.03.2005г. по 31.07.2005г.

10. с 20.11.2005г. по 31.07.2006г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске назначить Кузнецову В.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 апреля 2009 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Кузнецова В.Г. судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 дней с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

Изготовлено 08 ноября 2010 года.