Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2021 от 02.02.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    город Боровск                                                     26 марта 2021 года

    Калужская область

Судья Боровского районного суда Калужской области Гришина Л.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе на постановление административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 г. №122-ОЗ в отношении

    КОКИРКО Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

    у с т а н о в и л:

24 декабря 2021 года заместитель председателя административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области Воронцова Г.В. составила протокол об административном правонарушении в отношении Кокирко П.В. о нарушении требований абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново», утвержденных Решение городской Думы городского поселения «г. Балабаново» от 29.10.2020 года №51-д.

Постановлением административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области от 15 января 2021 года Кокирко П.В. за нарушение абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново», утвержденных Решение городской Думы городского поселения «г. Балабаново» от 29.10.2020 года №51-д, а именно организацию слива без согласования с органами местного самоуправления на территории прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 40:03:110604:149, по адресу: Калужская область, город Балабаново, ул.Заречная, д. 24, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение предусмотренного ч.1 статьей 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 г. №122-ОЗ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Кокирко П.В. обратился в суд с жалобой доводы которой поддержал в судебном заседании и указал, что в его доме по адресу: <адрес>, организована канализационная система с использованием очистного сооружения «Топас» и водосбросом в дренажный колодец размещенный на территории его земельного участка. В связи с подтоплением дренажного колодца талыми и ливневыми водами воды из него вытекают на грунт и попадают на территорию мест общего пользования. Слив каких либо жидких продуктов с территории участка им не осуществлялся, доказательств тому не имеется. Сброс вод в городскую ливневую канализацию осуществить не представляется возможным в связи с тем, что при укладке дорожного полотна ливневая канализация была засыпана.

Представители административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области с доводами жалобы не согласились и указали, что административной комиссией был зафиксирован сброс сточных вод с территории участка Кокирко П.В., которые содержат остатки потребленных продуктов питания сброс которых на городские дороги запрещен. Кроме того, Кокирко П.В. пропущен срок обращения с жалобой на оспариваемое постановление.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Так абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново», утвержденных Решение городской Думы городского поселения «г. Балабаново» от 29.10.2020 года №51-д в редакции действующей на 14 декабря 2020 года, предусмотрено, что на территории города Балабаново не допускается в отношении отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на всех территориях слив остатков жидких продуктов, воды из сатураторных установок, квасных и пивных цистерн на тротуары, газоны и городские дороги.

Вместе с тем из акта от 14 декабря 2020 года осмотра прилегающей территории к земельному участку по адресу: город Балабаново, ул.Заречная, д.24, следует, что с территории земельного участка с кадастровым номером 40:03:110604:149, по адресу: Калужская область, город Балабаново, ул.Заречная, д. 24, под неплотно прилегающим забором видны следы слива стоков на прилегающий земельный участок до дороги общего пользования местного значения. При этом под забором прорыта канава по направлению к дороге, предположительно оборудованная в целях слива сточных вод.

Указанные нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново», утвержденных Решение городской Думы городского поселения «г. Балабаново» от 29.10.2020 года №51-д влекут наступление административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьей 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ.

При рассмотрении дела в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако при рассмотрении данного дела указанные требования соблюдены не были.

Так из материалов на основании которых принято оспариваемо постановление следует, что Кокирко П.В. допустил слив сточных вод на дорогу общего пользования с территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Каких либо сведений о том, что Кокирко П.В. осуществлялся сброс остатков жидких продуктов в нарушение абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново» материалы дела не содержат. Сам Кокирко П.В. данные обстоятельства не подтверждает.

Таким образом, с учетом изложенного в данном случае нельзя сделать вывод о виновности Кокирко П.В. в нарушении требований абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново».

При этом, суд не может согласиться с доводом представителя административной комиссии о том, что жидкие продукты, указанные в абз.8 п.п.13.1 п.13 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балабаново», в том числе предполагают и сточные воды.

Также оснований полагать, что Кокирко П.В. пропущен срок обжалования постановления административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области от 15 января 2021 года, у суда не имеется, так как жалоба была направлена почтовым отправлением 27 января 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку выводы о наличии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 г. №122-ОЗ, в действиях Кокирко П.В. являются необоснованными, постановление административной комиссии муниципального образования «город Балабаново» Калужской области от 15 января 2021 года, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Кокирко П.В. подлежит производство по делу прекращению в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.02.2011 ░. №122-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░