Решение по делу № 2-2710/2013 от 26.03.2013

Дело № 2-2710/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года г. Сергиев-Посад М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аксенова А.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

установил:

Аксенов А.Н. является членом СНТ «Имбушка» с ДД.ММ.ГГГГ, в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования – для садоводства.

Аксенов А.Н. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно, находящегося в его пользовании земельного участка, в чем ему было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду.

Истец обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке бесплатной приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Аксенова С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Аксенов А.Н. является членом СНТ "Имбушка", которое ранее именовалось СНТ "Ярыгино", в его пользовании находится земельный участок, расположенный в границах СНТ, под №, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Пояснила, что Аксенов А.Н., обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность находящегося в его пользовании земельного участка, однако от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района истцом был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ему в собственность только за плату либо в долгосрочную аренду, поскольку истец не предоставил в Администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также документ, подтверждающий передачу земельного участка СНТ "Имбушка". Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает Аксенову А.Н. в бесплатной передаче используемого им участка, поскольку им выполнены требования ст.28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ.

Просит признать за истцом в порядке бесплатной приватизации право собственности на земельный участок, находящийся в его пользовании и входящий в состав земель СНТ "Имбушка".

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указав, что в Администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствуют документы на основании которых СНТ "Имбушка" предоставлен земельный массив, в который входит спорный земельный участок. Указанные обстоятельства, по мнению представителя ответчика, исключают бесплатную передачу земельных участков в собственность членов СНТ "Имбушка" в соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ "Имбушка" по доверенности Муравьева Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу на стоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Судом установлено, что Аксенов А.Н. является членом СНТ "Имбушка" с ДД.ММ.ГГГГ

В его пользовании с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4).

Истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность указанного выше земельного участка, земельный участок был согласован Администрацией Сергиево-Посадского района для бесплатного предоставления в собственность истца в соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Истец произвел все необходимые действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Однако, в бесплатной передаче в собственность Аксенову А.Н. испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату (л.д.5,8,910-11).

Обратившись в суд, истец просит признать за ним право собственности на находящийся в его пользовании земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав СНТ "Ярыгино", которое впоследствии было переименовано в СНТ "Имбушка" (л.д.15).

Постановлением Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство членам садоводческого товарищества "Ярыгино" (л.д.14).

Постановлением Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района предписано выдать план границ земельного участка, а СНТ "Ярыгино" - разработать проект организации и застройки территории садоводческого товарищества.

Установлено, что утвержден Генеральный план земельного участка СНТ "Имбушка", где обозначен земельный участок Аксенова А.Н. в соответствии с новым Генеральным планом - №, который принят в члены СНТ решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства ИМНС России по г. Сергиеву- Посаду Московской области о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, Устава СНТ "Ярыгино", СНТ "Имбушка" зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию Садоводческого товарищества и выделения земельного массива площадью <данные изъяты>, расположенного в районе д. Ярыгино под коллективное садоводство членов СНТ "Имбушка".

Доводы ответчика о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство, суд находит необоснованными, поскольку ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно.

Кроме того, согласно ст. 66 Земельного Кодекса РСФСР ( в ред. Закона РФ от 28.04.93 года № 4888-1, Указов Президента РФ от 16.12.93 года № 2162, от 24.12.93года № 2287) действующей на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

То обстоятельство, что истец является членом СНТ "Имбушка" с ДД.ММ.ГГГГ и в его пользовании находится спорный земельный участок, входящий в состав территории СНТ, при рассмотрении дела представителем ответчика не оспаривалось, подтверждается кроме пояснений сторон членской книжкой садовода, Генпланом СНТ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Аксенова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, ст. ст. 15, 28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аксенова А.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за Аксеновым А.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Сергиево-Посадский городской суд МО.

Судья И.Э. Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 апреля 2013 года.

Судья И.Э. Зубова