Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-218/2021 (5-2874/2020;) от 25.12.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель – Плюс», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Калужский районный суд Калужской области из ОИК УВМ УМВД России по Калужской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строитель – Плюс».

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Строитель – Плюс», предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ООО «Строитель – Плюс» расторгнув ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направило ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в УВМ УМВД России по Калужской области, которое не соответствует установленной форме уведомления, утвержденной Приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.

Учитывая, что правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора указана ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок исполнения обязанности, установленной п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения вмененного ООО «Строитель – Плюс» правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок привлечения к ответственности за данное нарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

    В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) ООО «Строитель – Плюс»: <адрес>

Учитывая промежуток времени от даты поступления в адрес Калужского районного суда Калужской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строитель – Плюс», до истечения срока давности привлечения по данному делу к административной ответственности, а также адрес (место нахождения) ООО «Строитель – Плюс», позволяет сделать однозначный вывод о том, что этого времени не достаточно для надлежащего уведомления привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судья лишен возможности обеспечить законному представителю юридического лица и (или) защитнику гарантии установленные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы подлежат возвращению УВМ УМВД России по Калужской области для принятия процессуального решения.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель – Плюс», в УВМ УМВД России по Калужской области для принятия процессуального решения.

Определение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.С. Белов