Решение от 12.09.2016 по делу № 2-2962/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-2962/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Огородниковой М.С.,

при секретаре Барановой К.И.,

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 12 сентября 2016 года гражданское дело по иску Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в лице Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Царегородцеву А.М., Якимову Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в суд к Фроловой Н.Г., Цупикову И.И., Царегородцеву А.М., Якимову Н.Г. с требованиями о прекращении права собственности на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на доли общей площадью 38 га., в количестве четырех невостребованных долей, из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории <адрес> сельского поселения Омского муниципального района Омской области в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы Омского района Омской области от 18.01.1993 № «О передаче земель гражданам совхоза «<адрес>» в коллективно-совместную собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками общей долевой собственности - собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Комсомольского сельского поселения в соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 18 Закона Омской области № 731-03 от 08 февраля 2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от 25 февраля 2016 года № сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Комсомольское сельское поселение, земли бывшего АОЗТ «Ачаирское». В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей 5 июля 2016 года Администрацией Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был утвержден список невостребованных долей из 86 человек. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области – Бобровина А.Д., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования - в части требований к ответчикам Фроловой Н.Г., Цупикову И.И. отказалась, о чем 12.09.2016 г. судом вынесено определение.

В судебном заседании представитель истца Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области – Бобровина А.Д., действующая на основании доверенности, требования о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие Царегородцеву А.М., Якимову Н.Г. о признании права муниципальной собственности на доли, в количестве двух невостребованных долей, из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики Царегородцев А.М., Якимов Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица, в порядке заочного производства, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Омского района ФИО10 №-п от 18.01.1993 г. земельный массив, общей площадью 20893 га. был передан в коллективно-совместную собственность гражданам, согласно прилагаемого списка численностью 1947 человек, утвержденного общим собранием членов коллектива совхоза «Ачаирский».

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также постановления Главы Администрации Омского района № от 18.01.1993 г. ответчикам были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Как следует из кадастрового паспорта выданного 23.08.2016 г. филиалом ФГБУ «ФКП Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №) имеет площадь41911147 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства; границы земельного участка не установлена в соответствиями с требованиями земельного законодательства; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 20.01.2006 г.

Как усматривается из кадастровой выписки выданной 23.08.2016 г. филиалом ФГБУ «ФКП Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, в праве коллективно-совместной собственности на указанный земельный участок Царегородцеву А.М., на основании свидетельства № от 06.06.1995 принадлежит 1/1321 доли; Якимову Н.Г., на основании свидетельства № от 06.06.1995 принадлежит 1/1321 доли.

Согласно записи акта о смерти № от 27.04.2009 г., выданной <данные изъяты>, Царегородцеву А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса нотариального округа: Омский район Омской области ФИО11 от 31.08.16 г., наследственное дело после смерти Царегородцева А.М. не заводилось.

Согласно записи акта о смерти № от 17.07.2007 г., выданной <данные изъяты>, Якимову Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса нотариального округа: Омский район Омской области ФИО12 от 17.08.16 г., наследственное дело после смерти Якимова Н.Г. не заводилось.

Распоряжением Главы Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 05.07.2016 г. был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, среди правообладателей которых указаны также ответчики Царегородцев А.М., Якимов Н.Г.

Указанный список невостребованных долей 25.02.2016 г. опубликован в газете "Омский пригород" №) с указанием права лиц, включенных в список, представить в Администрацию Комсомольского сельского поселения возражения.

От заинтересованных лиц каких-либо возражений не поступило.

На дату рассмотрения дела в установленном законом порядке право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за ответчиками, из наследниками, не зарегистрировано.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики, будучи собственниками земельных долей с 1995 г., с момента приобретения права, не передавали эту земельную долю в аренду, не распоряжались ими иным образом, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом, предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными, была соблюдена. Доказательств обратного, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиками, как собственниками, его наследниками, правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельными долями, наличие заинтересованности в использовании земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные доли ответчиков являются невостребованными.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанные доли в земельном участке за Комсомольским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Царегородцеву А.М., Якимову Н.Г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 19 ░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 19 ░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.09.2016 ░░░░.