Постановление по делу № 5-42/2014 от 15.04.2014

Дело № 5-42/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2014 года                                                 гор. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,

рассмотрев административный материал в отношении Мухаметханова Камиля Минниязовича, <данные изъяты> привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонной прокуратурой РБ в ходе проведения проверки миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Российской Федерации Мухаметханов Камиль Минниязович, являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Мухаметханов К.М. вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет заготовку и вывоз круглого леса, т.е. валку леса, трелевку леса, вывоз леса, на <адрес>, в здании принадлежащем на праве собственности, расположена его техника, там он осуществляет изготовление кровли и профилированного листа, к работе привлечены три человека: ФИО2 ФИО3 ФИО4 его личный дом по адресу: <адрес> строит ФИО5 который является бригадиром, он привлекает ещё граждан, а именно: ФИО1 ФИО7 ФИО8 с которыми на пилораме по адресу: <адрес> осуществлял заготовку материалов для строительства его личного дома на ленточнопильном станке <данные изъяты> То что, Шаропов и привлекаемые им граждане не являются гражданами РФ ему известно, они имеют патенты на работу в РФ. Считал, что в его действиях нарушения закона не имеется, поскольку он привлек иностранных граждан для строительства себе дома размером <данные изъяты> квадратных метров и хозяйственных построек. Просил производство по административному делу прекратить.

Представитель ИП Мухаметханова К.М. - ФИО9 действующий на основании письменного заявления ИП Мухаметханова К.М., в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал, просил производство по административному делу прекратить.

Заместитель <данные изъяты> межрайонной прокуратуры РБ ФИО10 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки миграционного законодательства <данные изъяты> межрайонной прокуратурой РБ ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Российской Федерации Мухаметханов К.М., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным Законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Просил привлечь Мухаметханова К.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время работает у ИП Мухаметханова К.М. с ДД.ММ.ГГГГ занимается строительством дома. ДД.ММ.ГГГГ на пилораме по адресу: <адрес>, совместно с ФИО5 ФИО7 и ФИО8 заготавливали пиломатериал для Мухаметханова К.М., зарплату получал у последнего через ФИО5 которая зависит от объема работы, зарплату получает ежемесячно 2 раза 15 числа и в конце месяца, у него имеется патент, разрешение на работу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметханов К.М., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным Законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно справки помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Киреева Н.З. о результатах проверки миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 в нарушении ст. 13 Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме без разрешения на работу у ИП Мухаметханова К.М. по адресу: <адрес>

В соответствии с ксерокопией паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>

Согласно постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> начальником ОУФМС России по РБ в г. Белорецк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: РБ, <адрес>, установлено, что гр. <адрес> ФИО1 в нарушении ст. 13 Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность без оформления разрешения на работу на ИП Мухаметханова К.М. заготавливая пиломатериалы. Данное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 иностранный гражданин имеет право осуществления трудовой деятельности в РФ только при наличии разрешения на работу. При этом, согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказания услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор надлежащим образом не оформлен.

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 установлено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществления на территории РФ трудовой деятельности.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получении визы, и имеющих разрешение на работу.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мухаметханова К.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Виновность последнего в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными выше указанными материалами административного дела.

Доводы Мухаметханова К.М. о том, что иностранные граждане строят его личный дом по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> они осуществлял заготовку материалов для строительства его личного дома, что они имеют патенты на работу в РФ, что в его действиях нарушения закона не имеется, поскольку он привлек иностранных граждан для строительства себе дома размером <данные изъяты> квадратных метров и хозяйственных построек, суд расценивает в качестве способа защиты, поскольку указанное противоречит собранным по делу доказательствами и свидетельствует о стремлении Мухаметхановым К.М. избежать административную ответственность, поскольку при проверке миграционного законодательства иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> находящейся в собственности у ИП Мухаметханова К.М., у которых отсутствовали разрешения на работу, которые требуются в соответствии с Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и не осуществляли трудовую деятельность по адресу: <адрес> при строительстве личного дома Мухаметханову К.М.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Согласно примечанию к главе 18 «Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации» КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметханов К.М. является индивидуальным предпринимателем за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №

При назначении наказания Мухаметханову К.М. суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, личность виновного и его имущественное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Мухаметханова Камиля Минниязовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Получатель: УФК по РБ (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Белорецкий городской суд РБ.

Судья:                                                                            А.П. Щекатуров