Решение по делу № 2-1552/2015 ~ М-1420/2015 от 01.07.2015

Дело №2-1552/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск28 июля 2015 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Л.А.Ярославцевой,

при секретаре Волостных Е.Ю.

с участием помощника прокурора г. Мичуринска Бобковой Д.С.

представителя ответчика – Администрации города Мичуринска Батусова Д.В.,

третьего лица Назарова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора г. Мичуринска Сергеева А.К. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Мичуринска о возложении на Администрацию г. Мичуринска обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Прокурора г. Мичуринска Сергеев А.К. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Мичуринска о возложении на Администрацию г. Мичуринска обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений.

Истец указывает, что Прокуратурой г.Мичуринска в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений.

В ходе проверки установлено, что по адресу: … область город … ул. …, д…. расположен жилой дом, представляющий собой одноэтажное деревянное строение, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: остекление оконных проемов отсутствует, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен, участок перед домом зарос сорняком и кустарником.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности Назарову С.В.

В соответствии со ст.210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Внешний вид дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственниками обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии.

Из требований ст.293 ГК РФ следует, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозно содержащегося жилого помещения, с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение проживающих в городском округ и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения установлены п.6 ч.1 ст.10 Устава города Мичуринска Тамбовской области.

То есть, осуществление мероприятий по мониторингу состояния жилых помещений, в том числе индивидуальных жилых домов, предупреждению собственников о необходимости устранить нарушения и обращению в суд с заявлением о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, направлено, в том числе, на обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жильем.

Таким образом, бездействие администрации города Мичуринска, выразившееся в не использовании полномочий по предупреждению собственника о необходимости устранить нарушения, назначении собственнику соразмерного срока для ремонта помещения, обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, нарушает права жителей города Мичуринска на безопасность и обеспечение жилыми помещениями, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Мичуринска Бобкова Д.С. исковые требования поддержала, просила суд:

-Обязать администрацию города Мичуринска предупредить собственника жилого дома, расположенного по адресу…. область города …. улица …. дом …, о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для устранения нарушений;

- Обязать администрацию города Мичуринска при неисполнении данного предупреждения в установленный срок и не проведении без уважительных причин необходимого ремонта, обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого дома по адресу: … область город …..улица …. дом …, с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель ответчика администрации города Мичуринска Батусов Д.В. иск не признал, пояснив, что администрация города Мичуринска, как орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Содержание жилья в надлежащем состоянии это обязанность собственника, но не администрации города Мичуринска.

Третье лицо Назаров С.В. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив суду, что является собственником домовладения №…. по ул. … города …. области. Действительно дому требуется ремонт, в ближайшее время, а именно в течение недели он приведет дом в порядок, а в последующем будет его продавать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что по адресу: …. область город … ул. …., д….., расположен жилой дом, представляющий собой одноэтажное деревянное строение, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: остекление оконных проемов отсутствует, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен, участок перед домом зарос сорняком и кустарником.

Из требований ст.293 ГК РФ следует, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозно содержащегося жилого помещения, с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение проживающих в городском округ и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения установлены п.6 ч.1 ст.10 Устава города Мичуринска Тамбовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленные требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Бездействие администрации города Мичуринска, выразившееся в не использовании полномочий по предупреждению собственника о необходимости устранить нарушения, назначении собственнику соразмерного срока для ремонта помещения, обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, нарушает права жителей города Мичуринска на безопасность и обеспечение жилыми помещениями, нарушает права неопределенного круга лиц.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора г. Мичуринска Сергеева А.К. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Мичуринска о возложении на Администрацию г. Мичуринска обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений,удовлетворить.

Обязать администрацию города Мичуринска предупредить собственников жилого дома, расположенного по адресу: …область города … улица … дом …., о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственникам соразмерный срок для устранения нарушений.

Обязать администрацию города Мичуринска при неисполнении данного предупреждения в установленный срок и не проведении без уважительных причин необходимого ремонта, обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого дома по адресу: …. область город … улица … дом …, с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.А. Ярославцева.

Согласовано

Заместитель председателя

Мичуринского городского суда Л.А.Ярославцева