Решение по делу № 2-2086/2018 ~ М-1624/2018 от 24.04.2018

ЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года                                                                   г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при секретаре Фильшиной О.П.,

с участием: истца Усенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2086/2018 по исковому заявлению Усенко Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.Б.В., к Федеральному агентству научных организаций, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Усенко Г.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.Б.В., с исковым заявлением к ФАНО, Росимуществу о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В основание иска (с учетом изменением предмета иска в соответствии со ст.39 ГПК РФ) Усенко Г.В. указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, было предоставлено ее дедушке Усенко В.Г. на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена Усенко Г., сын Усенко С.В., сын Усенко В.В. (отец истца).

Истец была вселена в установленном законом порядке в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Усенко В.Г., Усенко Г. умерли, а Усенко С.В., Усенко В.В. заявили отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Истец проживает в спорном жилом помещении. После рождения ее сын Г.Б.В. также вселен в данное жилое помещение.

Истец, желая реализовать право на приватизацию жилого помещения, обратилась в ФГУП «ЖКХ ИНЦСО РАН» где ей было отказано, поскольку право хозяйственного ведения не зарегистрировано, отсутствуют основания для подписания договора приватизации.

В связи с чем истец Усенко Г.В. просит суд признать ее, несовершеннолетнего Г.Б.В. членом семьи нанимателя Усенко В.Г., признать за ней и несовершеннолетним Г.Б.В. право пользования жилым помещением, право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 85,8 кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Усенко Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.Б.В., исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФАНО, Росимущества в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Усенко С.В., Усенко В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательств извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательств извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, в возражениях на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сибирское ТУ ФАНО России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательств извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, просит о рассмотрении дела в их отсутствие, в возражениях на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательств извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.35,40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена>, выданного исполнительным комитетом Свердловского городского районного совета депутатов трудящихся, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, являлся Усенко В.Г., в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена Усенко Г., сын Усенко С.В., сын      Усенко В.В.

Наниматель жилого помещения Усенко В.Г. умер <Дата обезличена> (свидетельство о смерти II-СТ <Номер обезличен>), Усенко Г. умерла <Дата обезличена> (свидетельство о смерти III-СТ <Номер обезличен>).

Истец Усенко Г.В. родилась <Дата обезличена>, ее родителями являются Усенко В.В. и Усенко С.Н., что подтверждается свидетельством о рождении IV-CT <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из справки МКУ «СРЦ» г. Иркутска от <Дата обезличена>, поквартирной карточки установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы истец Усенко Г.В. (с <Дата обезличена>), ее несовершеннолетний сын Г.Б.В. (с <Дата обезличена>), Усенко С.В. (сын нанимателя с <Дата обезличена>), Усенко В.В. (отец истца, сын нанимателя с <Дата обезличена>).

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

     Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

    На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

    Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени.

В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР).

Согласно ч.3 ст.53 ЖК РСФСР если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно ч.ч.1,2, 3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что истец Усенко Г.В. (внучка нанимателя Усенко В.Г., дочь члена семьи нанимателя Усенко В.В.) была вселена в соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем у нее возникло право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, равное с правом нанимателя, членов семьи нанимателя.

Усенко Г.В., приобрела право пользования спорной квартирой, проживает в нём до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по уплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также вселила в соответствии со ст.70 ЖК РФ в спорную квартиру в качестве члена семьи несовершеннолетнего сына Г.Б.В., где и проживает совместно с ним.

Факт постоянного проживания Усенко Г.В., ее несовершеннолетнего сына Г.Б.В. в спорном жилом помещении ответчиками не оспорен.

Суд, проверив возражения МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о необходимости предоставления трудового договора, заключенного между ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» и        Усенко Г.В., для подтверждения права на жилое помещение, полагает их необоснованными, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у Усенко Г.В., Г.Б.В. не в связи с наличием трудовых отношений, а в силу требований ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст.69, 70 ЖК РФ.

Суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования о признании Усенко Г.В., несовершеннолетнего сына членами семьи нанимателя Усенко В.Г., признании за Усенко Г.В. и ее несовершеннолетнего сыном Г.Б.В. права пользования спорным жилым помещением являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем они вправе просить передать им спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Как следует из нотариально удостоверенных согласий от 01.03.2018         Усенко С.В., Усенко В.В. отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения, дав согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, без их участия в собственность других членов семьи.

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена>, на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, видно, что спорный объект недвижимого имущества представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 85,8 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м.

Из заключение МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что при выдаче ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указана площадь квартиры – 60,2 кв.м. без учета данных БТИ. На момент обследования от <Дата обезличена> установлено, что жилая площадь составляет 60,3 кв.м., перепланировка квартиры не производилась.

Из справки МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> видно, что Усенко Г.В. ранее в приватизации жилых помещений участие не принимала.

На основании ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.ст.6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от <Дата обезличена> по делу А19-18977/2015 на Росимущество, в лице МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае возложена обязанность принять от ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», в том числе квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, однако спорное жилое помещение не передано.

        Таким образом, жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения является Росимущество, функции по передаче жилых помещений в собственность граждан возложены на ФАНО в соответствии с п. 1 Приложения <Номер обезличен> к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991, Положением о Росимуществе, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Положением о ФАНО, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.10.2013 № 959.

        Учитывая, что в настоящее время ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» решением Арбитражного суда Иркутской области признано несостоятельным (банкротом), а собственником спорного жилого помещения в нарушение ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не приняты меры по передаче полномочий по приватизации жилых помещений иному лицу, суд приходит к выводу о нарушении прав истца на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в порядке приватизации надлежащим образом собственником имущества не оформлено.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы, ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Исходя из буквального толкования закона, суд приходит к выводу, что право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации жилого помещения регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона суд приходит к выводу, что истцом представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи жилого помещения в собственность истцу нет.

Суд, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и из совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Усенко Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.Б.В., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усенко Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.Б.В., удовлетворить.

Признать Усенко Г.В., Г.Б.В. членами семьи Усенко В.Г. - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Усенко Г.В., несовершеннолетним Г.Б.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Усенко Г.В., несовершеннолетним Г.Б.В. право общей долевой собственности (в размере 1/2 доли за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 85,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет составлено 18 июня 2018 года.

Председательствующий:                                                 Латыпов Р.Р.