Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2014 ~ М-580/2014 от 31.10.2014

Дело № 2-588/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года                         с. Казачинское

Казачинский    районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Н.И. Белобородовой

При секретаре судебного заседания Лыткиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова Э.И. к МО «Александровский сельсовет» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ

Марков Э.И. обратился в суд с иском к ответчику МО «Александровский сельсовет» о взыскании с ответчика в его пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 января по 31 декабря 2013г. в сумме <данные изъяты> рублей 15 копеек и с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2014 г. в размере <данные изъяты> рублей 46 копеек, ссылаясь на то, что он работает у ответчика в должности <данные изъяты> и выплата заработной платы ему в период с 1 января по 31 декабря 2013г. и 1 января 2014 г. по 30 сентября 2014 г произведена с нарушением требований трудового законодательства, при этом его заработная плата была менее установленного в РФ размера МРОТ (5 205 рублей в 2013 году) и (5554 рублей в 2014 г.) с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях, за период с 1 января по 31 декабря 2013г. согласно расчета размер недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы составляет без НДФЛ в сумме в сумме <данные изъяты> рублей 15 копеек, а с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2014 г в сумме <данные изъяты> рублей 46 копеек, которые он просит взыскать с ответчика в его пользу вместе с судебными расходами за составление искового заявления юристом в сумме 1500 рублей, которые оплачены им по квитанции.

В судебном заседании Марков Э.И. поддержал исковые требования, приведя те же доводы.

Представитель ответчика директор МО «Александровский сельсовет» Романов В.Н. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд заявление, в котором исковые требования истца полностью не признал, в удовлетворении иска просил отказать истцу, в связи с отсутствием денежных средств и поскольку истец своевременно не обратился в суд с иском, т.е. пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст. 392 ТК РФ и представил письменное заявление о пропуске срока истцом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд полагает частично удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакциях от 03.12.2012 года №232 -ФЗ, от 02.12.2013 года №336-Ф3) с 01.01.2013 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 рублей, с 01.01.2014 года - 5 554 рублей.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении заявления ответчика Романова ВН. от 21.11.2014 г. на исковое заявление истца, об отказе истцу в удовлетворении иска в части взыскания зарплаты в связи с пропуском истцом трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного ч.1 ст.392 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что положения статьи 392 ТК РФ конкретизируют положения статьи 37 (часть 4) Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (Определение от 16 декабря 2010 г. N 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд.

Исходя из статьи 392 ТК РФ, применительно к настоящему спору, начальный момент течения срока обращения в суд является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав, а именно с того момента, когда работодатель ежемесячно, по мнению истца, в нарушение трудовых прав не выплачивал ему требуемые суммы.

Как следует из представленных расчетных листов работника Маркова Э.И. за период с 1 января по 31 декабря 2013 года и с 1 января по 30 сентября 2014 г., работая в должности <данные изъяты>, он ежемесячно в 2013г. получал зарплату в размере оклада в сумме <данные изъяты> рублей, с начислением районного коэффициента и южной надбавки, и ежемесячно размер начисленной заработной платы за 2013 год в совокупности составлял не ниже установленного МРОТ в сумме 5752 рубля, а с 1 октября 2013 г. по 30.9.2014 г. с учетом оклада в размере <данные изъяты> рублей - в размере 6 068 руб., за счет региональной доплаты на основании Решений Казачинского райсовета № 27-14 от 25.10.2012 г. и № 41-219 от 31.10.2013 г.

Следовательно, о начислении заработной платы за периоды: январь 2013 года в заниженном размере истцу должно было стать известно уже в феврале 2013 г., за февраль 2013 года - в марте 2013 года и так далее, ежемесячно при получении заработной платы за соответствующий месяц. Поэтому начало течения срока для обращения в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с момента получения заработной платы за соответствующий месяц.

Отсюда следует, что трехмесячный срок для обращения истца в суд с требованиями о взыскании разницы в зарплате за январь 2013 года истекает в соответствующий день в апреле 2013 года, за февраль 2013 года - в мае 2013 года, и так далее.

Однако, с требованием к ответчикам о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с января по декабрь 2013 года и с января по сентябрь 2014 года истец обратился лишь 31 октября 2014 года, то есть с пропуском трехмесячного срока, о чем в заявлении от 21.11.2014 г. на исковое заявление стороной ответчика было сделано соответствующее заявление.

При этом, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом представлено не было, каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работника, препятствовавших подаче искового заявления, судом не установлено, в исковом заявлении истец просит о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на безграмотность и не знание о начислении к окладу коэффициентов. Между тем, указанные доводы истца опровергаются Распоряжением о принятии истца на работу от 31.07.2006 г. и расчетными листами за 2014 год, согласно которым зарплата истца составляет начисление по ставке рабочего по обслуживанию водокачки и 30 % районный коэффициент и 30 % надбавка за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями, т.е. истец был ознакомлен с условиями трудового договора, также истец в суде пояснил, что зарплату получает на зарплатную карту, в связи с чем, у суда оснований и уважительных причин для восстановления истцу пропущенного срока для обращения в суд за защитой нарушенного права не имеется.

Как полагает суд, истец, ежемесячно получая заработную плату на свою карту, располагал информацией о ее размере, и о нарушении своего права в части недоначисленной заработной платы и суд полагает распространить положения о трехмесячном сроке для обращения в суд за защитой нарушенного права на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, и с учетом трехмесячного срока проверить обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении о не выплате заработной платы, т.е. не за весь период работы истца, а только за период работы с 1 августа 2014 года по 30 сентября 2014 г., т.е. за 3-х месячный срок.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца за период с 1.08.2014 г. по 30.09.2014 года с учетом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее - 8 886, 40 руб. (5554+1666,2+1666,2).

Как установил суд, Марков Э.И. работает в МО «Александровский сельсовет» в должности <данные изъяты> с 1.08.2006 года. В период с 1.08.2014 г. по 30.09.2014 г. начисленная заработная плата истца, исходя из оклада в размере <данные изъяты> руб., с учётом районного коэффициента,1.3 и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, 1.3 - в совокупности составляла не ниже установленного МРОТ - в сумме 6 068 руб., за счет региональной доплаты на основании Решений Казачинского райсовета № 41-219 от 31.10.2013 г.

По мнению суда, при определении порядка оплаты за работу работникам в местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, не должно быть дискриминации в зависимости от занимаемой должности или профессии работника, что не противоречит положениям ст.ст. 2,3 ТК РФ, в части обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, и запрещения ограничения в трудовых правах и свободах в зависимости от места работы.

Согласно расчетным картам Маркова Э.И. начисленная заработная плата истца в 2014 году за август 2014 г. составила <данные изъяты> рублей, за сентябрь-<данные изъяты> рублей, тогда как заработная плата должна быть за сентябрь 2014 г. не менее 8 886, 40 рублей.

Следовательно, в период с 1.09.2014 г. по 30.09.2014 г. Маркову Э.И. была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, поскольку районный коэффициент и южная процентная надбавка должны начисляться к заработной плате, размер которой не может быть ниже МРОТ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: распоряжением о приеме на работу, штатным расписанием, справкой о доходах за август, сентябрь 2014 г. и расчетными картами за август, сентябрь 2014 г.

При определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1.09.2014 г. по 30.09.2014 г. суд применяет следующий порядок расчета: МРОТ с учётом фактически отработанного работником времени + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями – начисленная заработная плата, подлежащая выплате, (без учёта НДФЛ), поскольку суд не выполняет функции работодателя по удержанию налога на доходы физических лиц, что составит:

Сентябрь 2014 г. <данные изъяты> рублей 66 копеек, которые суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца, поскольку районный коэффициент и южная процентная надбавка должны начисляться к заработной плате, размер которой не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом требованиям в размере 75 рублей, уплаченные истцом по квитанции № 131 от 31.10.2014г. в размере 1500 рублей, а всего взыскать в пользу истца с ответчика <данные изъяты> рублей 66 копеек, в остальной части удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы истцу суд полагает отказать, в связи с пропуском истцом срока для подачи иска в суд, установленного ч.1 ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в бюджет Казачинского района подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Маркова Э.И. к МО «Александровский сельсовет» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «Александровский сельсовет» в пользу Маркова Э.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1.09.2014 г. по 30.09.2014г. в размере <данные изъяты> рублей 66 копеек, а также судебные расходы в сумме 75 рублей, а всего <данные изъяты> рублей 66 копеек, в остальной части удовлетворения исковых требований истцу - отказать.

Взыскать с Муниципального МО «Александровский сельсовет» в бюджет Казачинского района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Казачинский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено 27 ноября 2014г.

Судья              Белобородова Н.И.