Решение по делу № 2-697/2013 ~ М-678/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-697/2013 28 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Захарова Е.С.,

с участием истца Чернышова В.А.,

представителя ответчика Шподаренко Л.Г.,

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каргополе 28 августа 2013 года гражданское дело по иску Чернышова Владимира Александровича к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

Чернышов В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе, просил признать за ним право на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ с учетом Списка № 2 от 26 января 1991 года раздел ХХVII. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении ему пенсии было отказано.

Полагая решение комиссии незаконным, поскольку, как он полагает, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером по строительству дорог в Каргопольском передвижном дорожно-строительном участке, Каргопольском хозрасчетном дорожно-строительном участке, и Каргопольском дорожно-ремонтном строительном участке, хотя его должность именовалась иначе – мастер и дорожный мастер.

В судебном заседании истец Чернышов В.А. исковые требования поддержал, пояснил, что при заполнении трудовой книжки не обращал внимания на соответствие должности, так как не знал о таких тонкостях.

Представитель ответчика Шподаренко Л.Г. в удовлетворении иска просила отказать, в возражениях на иск ответчик ссылается на то, что должность дорожного мастера не была предусмотрена Списками работ и профессий утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, не предусмотрена данная должность и последующими Списками. Кроме того истцом не представлено доказательств того, что в период его работы, он в течение полного рабочего дня выполнял строительные и монтажные работы. Свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается.

Выслушав пояснения сторон и рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год, за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчина и за каждые два года такой работы женщинам.

Т.е. при стаже работы на соответствующих должностях 6 лет 3 месяца – до 53 лет, при стаже 7 лет 6 месяцев – до 52 лет, при стаже 10 лет – до 51 года, при стаже 12 лет 6 месяцев – до 50 лет.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.п. 3, 4, 5, 14 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Поскольку истцом заявлены требования о признании права на досрочную трудовую пенсию, в том числе за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, при определении его права на досрочное назначение пенсии применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" которого предусматривал должности инженерно-технических работников - мастера (десятники) и прорабы.

После указанного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (с дополнениями и изменениями к нему), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ подразделом "б" позицией 22900006-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Из копии трудовой книжки Чернышова В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Каргопольское ПДСУ (ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Каргопольский ХДСУ) на должность мастера, в которой работал по ДД.ММ.ГГГГ в течение 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернышов В.А. работал в Каргопольском ДРСУ в должности дорожного мастера (л.д.11-12).

Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФР в Каргопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ Чернышову В.А. отказано в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с отсутствием специального стажа. Общий страховой стаж Чернышова В.А. составляет 28 лет 5 месяцев 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 28 лет 1 месяц 3 дня (л.д.16).

Из копии штатного расписания, с июня 1995 года следует, что в Каргопольском ДРСУ имелись девять должностей мастеров, одну из которых занимал Чернышов В.А. (л.д.17).

Из копии документов о выполненных строительно-монтажных работах следует, что Каргопольское ДРСУ являлось подрядчиком по строительству мостового перехода через р. Онега у с. Архангело в Каргопольском районе, занималось выполнением строительно-монтажных работ в ДД.ММ.ГГГГ года; занималось строительством автодороги Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож с ДД.ММ.ГГГГ года; строительством мостового перехода «Волошка» в ДД.ММ.ГГГГ; строительством автодороги Ореховская-Усачево в январе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ года; в ДД.ММ.ГГГГ году мостового перехода через реку Волошка (л.д.25-31).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В период действия Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (с дополнениями и изменениями к нему), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Чернышов В.А. занимал должность дорожного мастера. Вместе с тем, после ДД.ММ.ГГГГ в случае, указания в трудовой книжке записи о работе в качестве "мастера", необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник в составе строительных и ремонтно-строительных организаций, выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Поскольку таких документов не имеется, период работы с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный стаж для назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поскольку Чернышов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера в Каргопольском ПДСУ, и дорожного мастера в Каргопольском ДРСУ, из наименования данных организаций следует, что они занимались дорожно-строительными работами, а в Списках 1956 года содержится должность «мастер» без каких-либо дополнительных условий, то указанный период подлежит включению в льготный стаж и составляет 5 лет 4 месяца, или в льготном исчислении 8 лет.

Вместе с тем, возраст Чернышова В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 51 год 3 месяца 18 дней, что не является достаточным для назначения трудовой пенсии при указанном стаже.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Чернышову Владимиру Александровичу в удовлетворении иска к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров