Решение по делу № 2-254/2016 ~ М-201/2016 от 10.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2016 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Фарутина Д.И., действующего на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2016 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Мемясовой Т.Н. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах Мемясовой Т.Н. с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов. В обоснование требований указал, что Мемясова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в МОУ ДОД «ДЮСШ» <данные изъяты> (на 0,5 ставки) на условиях 36-часовой рабочей недели согласно графику. Ее заработная плата за один месяц согласно выданным расчетным листам за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. и условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада 1490-50 руб., доплаты за работу в сельской местности, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 50%, персонального повышающего коэффициента - 15%. С 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб., с 01.01.2016 г. - 6204 руб. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составляет в случае осуществления Мемясовой Т.Н трудовой деятельности в 2015 г. 13123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)), в 2016 г. - 13648-80 руб. (6204 руб. + 6204 руб. х 50% (северная надбавка) + 6204 руб. х 70% (районный коэффициент)). Соответственно, если Мемясовой Т.Н. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер ее заработной платы в ноябре, декабре 2015 г. не может быть менее 5965 руб. с применением районного и северного коэффициентов, в январе 2016 г. не может быть менее 6204 руб. с применением районного и северного коэффициентов. Формула для расчета недополученной заработной платы (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: МРОТ / количество нормо-часов х количество отработанных часов - выплаченная работнику заработная плата. Мемясова Т.Н. в ноябре 2015 г. отработала 20 дней (при норме 20 дней), следовательно ее заработная плата за ноябрь 2015 г. не может быть ниже 6561-50 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Мемясовой Т.Н. в ноябре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (6561-50 руб. - <данные изъяты> руб.). В декабре 2015 г. она отработала 23 дня (при норме 23 дня), следовательно ее заработная плата за декабрь 2015 г. не может быть ниже 6561-50 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Мемясовой Т.Н. в декабре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (6561-50 руб. - <данные изъяты> руб.). В январе 2016 г. она отработала 15 дней (при норме 15 дней), следовательно ее заработная плата за январь 2016 г. не может быть ниже 6824-40 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Мемясовой Т.Н. в январе 2016 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (6824-40 руб. - <данные изъяты> руб.). Общий размер недоначисленной Мемясовой Т.Н. заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя Мемясовой Т.Н. в ее пользу. Кроме того, на МОУ ДОД «ДЮСШ» подлежит возложению обязанность, начиная с 01.02.2016 г. и до прекращения трудовых отношений с Мемясовой Т.Н., установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании прокурор Фарутин Д.И., действующий на основании поручения, исковые требования о взыскании с МОУ ДОД «ДЮСШ» в пользу Мемясовой Т.Н. недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г., возложении обязанности установить истцу с 01.02.2016 г. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Мемясова Т.Н. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МОУ ДОД «ДЮСШ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц, с 01.01.2016 г. в сумме 6204 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что Мемясова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ ДОД «ДЮСШ» <данные изъяты> на 0,5 ставки, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из расчетных листов, оклад Мемясовой Т.Н. составляет <данные изъяты> руб., установлены 70% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, надбавка за работу в сельской местности - 25%, за расширенную зону обслуживания - 15%.

Согласно расчетным листам Мемясовой Т.Н. в ноябре 2015 г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., в декабре 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., в январе 2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

При этом оклад составляет <данные изъяты> руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Мемясовой Т.Н. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов подлежащими удовлетворению частично.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г., суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. Мемясовой Т.Н. подлежит начислению заработная плата в размере 6561-50 руб. (2982-50 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетных листов за ноябрь, декабрь 2015 г., Мемясовой Т.Н. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

Мемясова Т.Н. в ноябре 2015 г. отработала 20 дней (при норме 20 дней), в декабре 2015 г. - 23 дня (при норме 23 дня).

Соответственно задолженность по заработной плате перед Мемясовой Т.Н. за ноябрь, декабрь 2015 г. за фактически отработанное время составляет (6561-50 руб. - <данные изъяты> руб.) по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

С 01.09.2016 г. Мемясовой Т.Н. подлежит начислению заработная плата в размере 6824-40 руб. (3102 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за январь 2016 г., Мемясовой Т.Н. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

Мемясова Т.Н. в январе 2016 г. отработала 15 дней (при норме 15 дней).

Соответственно задолженность по заработной плате перед Мемясовой Т.Н. за январь 2016 г. за фактически отработанное время составляет (6824-40 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Общая сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию в пользу Мемясовой Т.Н., составляет (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Мемясовой Т.Н. с МОУ ДОД «ДЮСШ», то есть с работодателя истца. Именно на работодателе лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Вместе с тем, требование истца о возложении на работодателя обязанности установить Мемясовой Т.Н. с 01.02.2016 г. до окончания трудовых отношений заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд находит подлежащим оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вывод о необоснованности заявленного требования сделан судом на том основании, что истцом не представлены доказательства нарушенного МОУ ДОД «ДЮСШ» права истца на получение фактически в будущем заработной платы не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

При таких обстоятельствах данное требование истцом, по убеждению суда, заявлено необоснованно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ ДОД «ДЮСШ» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Мемясовой Т.Н. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в пользу Мемясовой Т.Н. недоначисленную заработную плату за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

Требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Мемясовой Т.Н. о возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            О.В. Семенова

Решение не вступило в законную силу.