Решение по делу № 2-650/2014 от 18.09.2014

Дело № 2-650 / 2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года      пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под

председательством судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 о признании за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Руспублики» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежвашие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории бывшего колхоза «Трактор», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, с/<адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № за колхозом «Трактор» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 644,06 га земли, в том числе пашни 469,56 га. В связи с этим в колхозе «Трактор» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составил 301 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,01 га, в т.ч. 1,53 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники указанных собственников земельных долей ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от них.

В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Кюльхиринском сельском клубе ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, но на имя суда глава администрации Калининского сельского поселения ФИО12 представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 76).

Ответчики ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что исковые требования истца признают, сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д.71-75).

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д.62-64).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, а также без участия в деле других ответчиков.

Исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «Трактор» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 644,06 га земли, в том числе пашни 469,56 га (л.д.7).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе «Трактор» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 301 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,01 га, в т.ч. 1,53 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «Трактор» <адрес> ЧР (л.д. 10-13).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5813300 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 14-16).

Из представленных справок о смерти следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17,18,20,21,26).

Из выписок из похозяйственной книги администрации Калининского сельского поселения видно, что ФИО4 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> ЧР, <адрес> вместе с женой ФИО5, умершей в тот же день ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО6 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала вместе с внуками ФИО9, ФИО10, и была зарегистрирована в д. <адрес> ЧР, <адрес>; ФИО8 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> ЧР, <адрес> один (л.д. 19,23,24,25,27).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.35-43).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО13, ФИО14 видно, что согласно алфавитным книгам учета наследственных дел наследственные дела на имущество ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не заводились, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеются. ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № на имущество ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником первой очереди по завещанию, принявшим наследство, является сын ФИО3, наследственные права на земельные доли не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ заведены наследственные дела № и № на имущество ФИО5, и ФИО4, умерших ДД.ММ.ГГГГ года, наследником первой очереди по закону является сын ФИО2 наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.52-58).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Трактор» по Калининскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Калининского сельского поселения (л.д. 28-29,30). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Кюльхиринском СК собрания граждан по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.31).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в числе прочих лиц, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 (л.д.32-34).

Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Их наследники ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Ответчики ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и (или) их земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления ответчиков, в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д.71-75).

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО4, ФИО5, открывшееся наследство принято наследником по закону сыном ФИО2; после смерти ФИО7, ФИО6, открывшееся наследство фактически принято наследниками по закону детьми и внуками ФИО10, ФИО9, проживавшими вместе с ними по день их смерти; после смерти ФИО8, открывшееся наследство принято наследником по закону сыном ФИО8, что подтверждается выписками из похозяйственной книги, справками нотариусов (л.д. 23-25, 53,54,55,56,57).

При таких обстоятельствах, имущество ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В силу изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 2,01 га, в том числе 1,53 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 5813300 кв.м., местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующая:                     Е.В. Константинова