Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30549/2021 от 12.08.2021

Судья – Емельянов А.А. Дело № 33-30549/2021

(№ 2-566/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего            Сибятулловой Л.В.,

при секретаре-помощнике судьи        Бутенко Б.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Кубанское БВУ на определение Северского районного суда от 24 декабря 2020 года о разъяснении решения суда,

заслушав доклад судьи Сибятулловой Л.В. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения и частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Северского районного суда от 12 августа 2015 года суд обязал администрацию муниципального образования Северский район создать надлежащие условия для реализации Федеральным агентством водных ресурсов и Кубанским бассейновым управлением мероприятий по предупреждению вредного воздействия вод реки Убин, в том числе обустройству дамб обвалования путем проведения изъятия земельных участков жилой застройки и территории ПМК «Северское».

Администрация муниципального образования Северский район обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда, мотивируя свое заявление тем, что администрация не имеет полномочий по изъятию земельных участков.

Обжалуемым определением Северского районного суда от 24 декабря 2020 года заявление администрации муниципального образования Северский район удовлетворено.

Суд обязал администрацию муниципального образования Северский район создать надлежащие условия для реализации Федеральным агентством водных ресурсов и Кубанским бассейновым управлением мероприятий по предупреждению вредного воздействия вод реки Убин, в том числе обустройству дамб обвалования, путем проведения Федеральным агентством водных ресурсов и Кубанским бассейновым водным управлением изъятия земельных участков жилой застройки и территории ПМК «Северское».

В частной жалобе представитель Кубанского бассейнового водного управления просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм гражданско-процессуального законодательства.

В силу ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены определения суда.

Согласно ч. 1 ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Удовлетворяя заявление о разъяснении решения, суд первой инстанции указал, что администрация муниципального образования Северский район не имеет полномочий по изъятию земельный участков.

Между тем, судом не учтено, что в силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Таким образом, законом разрешено принимать решения органам местного самоуправления об изъятии земельных участком для муниципальных нужд и поскольку решением Северского районного суда от 12 августа 2015 года именно на администрацию Северского района возложена обязанность по обустройству дамб обвалования путем проведения изъятия земельных участков жилой застройки и территории ПМК «Северское», оснований для разъяснения решения суда не имелось.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу представителя Кубанского бассейнового водного управления удовлетворить.

Определение Северского районного суда от 24 декабря 2020 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Северский район о разъяснении решения Северского районного суда от 12 августа 2015 года отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый Кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме в день его принятия.

Председательствующий